德國氫能發(fā)展——基礎設施、政策激勵、國際合作全方位推進

7月26日，德國聯(lián)邦內(nèi)閣決議通過更新版《國家氫能戰(zhàn)略》，旨在推動和加快德國氫能市場的發(fā)展，從而適應更高的氣候保護目標和能源市場新的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略提出的措施涵蓋整個氫能價值鏈，許多措施在編制戰(zhàn)略更新的同時就已經(jīng)開始實施。

要成功推動和實現(xiàn)經(jīng)濟領域的低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)氣候中和，我們需要化石燃料的替代品。因此以具有競爭力的價格供應足夠數(shù)量的氣候友好型電力和氫能，是成功實現(xiàn)工業(yè)去碳化的先決條件，同時還需要有效運行的循環(huán)經(jīng)濟以及二氧化碳的捕獲、利用和儲存(CCUS)。只有通過將不同技術(shù)組合應用，才能成功實現(xiàn)工業(yè)向氣候中和的轉(zhuǎn)型。

為了拉動對這些技術(shù)的投資并推動轉(zhuǎn)型，可靠的框架條件必不可少。這就既需要運用市場調(diào)節(jié)手段（尤其是二氧化碳定價機制），也需要有針對性的資助手段和合理的監(jiān)管。所有這一切措施使投資和規(guī)劃得到保障，從而讓創(chuàng)新的氣候友好型技術(shù)能夠及早得到開發(fā)和廣泛應用。

德國聯(lián)邦內(nèi)閣決議通過關于建設氫能核心網(wǎng)絡的立法草案

為了加快工業(yè)領域的脫碳進程，德國需要一個快速的、低成本的氫能基礎設施網(wǎng)絡，該基礎設施網(wǎng)絡應同氫能市場共同成長，并融入歐盟內(nèi)部市場。5月24日，德國聯(lián)邦內(nèi)閣通過了對《能源經(jīng)濟法》(EnWG)的修正案，其中規(guī)定了如何監(jiān)管近期由德國聯(lián)邦網(wǎng)絡管理局首次通過的氫能核心網(wǎng)絡許可。德國聯(lián)邦經(jīng)濟與氣候保護部部長哈貝克(Robert Habeck)對此表示：“我們的目標是迅速擴大氫能市場，以進一步推動脫碳進程——尤其是對于溫室氣體排放量大的那些經(jīng)濟部門。隨著氫能網(wǎng)絡框架的建立，我們在此邁出了決定性的一步。”氫能核心網(wǎng)絡的第一階段將包含重要的氫能基礎設施，這些設施將在2032年前投入使用。

“歐盟共同利益重要項目”(IPCEI)框架下的氫能資助項目將推動氫能市場的快速發(fā)展

在“歐盟共同利益重要項目”（IPCEI，基于歐洲共同利益的大型國家援助項目）氫能項目（下文簡稱"IPCEI氫能項目"）框架下，整個氫能價值鏈上的各類項目——從綠氫生產(chǎn)，到必要的基礎設施建設，再到氫能在工業(yè)和交通領域的應用都得到了資助。"IPCEI氫能項目"由德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部(BMWK)、德國聯(lián)邦數(shù)字化和交通部和各聯(lián)邦州共同資助，資金總額超過100億歐元。

德國共有62個項目入選獲得資助。其中包括電解能力超過2GW的綠氫制備項目，以及長約1700公里的氫氣管道建設項目。碳排放量高的鋼鐵行業(yè)尤其可以實現(xiàn)大量碳減排。包括阿塞洛米塔爾鋼鐵集團(Arcelor Mittal)、SHS鋼鐵集團(Stahl Holding Saar)、薩爾茨吉特鋼鐵(Salzgitter Stahl)和蒂森克虜伯(Thyssenkrupp Steel)在內(nèi)的德國主要鋼鐵生產(chǎn)商都入選了該資助項目。預計到2030年，這些項目每年可減少1000多萬噸二氧化碳排放。

針對“氣候保護合約”的資助計劃啟動

德國政府于6月初啟動了“氣候保護合約”資助計劃的籌備程序（譯者注：“氣候保護合約”資助計劃是德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部(BMWK)基于“碳差價合約”(CCfD)的方法設計的補貼型政策工具。目前，荷蘭、英國、德國等許多國家都在設計或試點各自基于CCfD的資助計劃）。“氣候保護合約”將在能源密集型行業(yè)（如鋼鐵、水泥、造紙或玻璃行業(yè)）推動使用氫能等可再生能源，促進工藝流程的綠色、低碳發(fā)展。“氣候保護合約”將補償與傳統(tǒng)工藝相比所增加的成本，因為目前在這些行業(yè)，氣候友好型生產(chǎn)工藝尚不具備競爭力，難以推動落實。

不過，最重要的是，亟需的市場轉(zhuǎn)型已然開始：“氣候保護合約”為德國眼下開發(fā)和建設必要的技術(shù)和基礎設施提供了動力。由此，制氫設備和氫氣管道得到搭建和鋪設，氣候友好型工廠的融資、建設和運營方面的經(jīng)驗都得到積累，由氣候友好型終端產(chǎn)品組成的市場——綠色主導的市場也建立了起來。因此，“氣候保護合約”不僅是氣候保護的重要工具，也是德國維護自己作為工業(yè)基地和創(chuàng)新基地的重要工具。

德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部計劃簽署數(shù)百億規(guī)模的“氣候保護合約”。大部分資金將用于對沖預料之外的價格波動。希望獲得資助的公司首先要參與“氣候保護合約”的競標，質(zhì)優(yōu)價廉者中標。根據(jù)籌備程序公布的信息，德國將于今年內(nèi)開展“氣候保護合約”的首次競標。

H2Global將成為歐洲氫能項目

H2Global是德國于2022年推出的電轉(zhuǎn)X綠色產(chǎn)品采購計劃，是德國為推動氫能市場增長而推出的創(chuàng)新工具，并在同年進行了首次招標。現(xiàn)在這一計劃將擴大為歐洲氫能項目并在未來對所有希望開展氫能招標的歐盟國家開放。歐盟能源專員卡德瑞·希姆森(Kadri Simson)和德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部部長哈貝克(Robert Habeck)于6月1日決定將最新成立的歐洲氫能銀行(European Hydrogen Bank – EHB)和德國的H2Global項目相銜接，雙方達成的這一合作被視為確保德國和歐洲氫能需求擴大以及全球綠氫市場增長的重要一步。此外，H2Global和歐洲氫能銀行還將合作在歐洲范圍開展聯(lián)合招標，為歐盟的全球氫能進口做出額外貢獻。

德國和挪威深化關于工業(yè)脫碳的伙伴對話

一月初，德國和挪威在奧斯陸確認了雙邊合作關系，合作范圍也覆蓋到了傳統(tǒng)能源議題之外的領域。其中工作重點主要是用于工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的前瞻性技術(shù)和轉(zhuǎn)型所必需的氫能。到2030年，雙方希望建設一條服務于德國從挪威進口氫氣的管道。為此，挪威貿(mào)易和工業(yè)大臣維斯特勒(Jan Christian Vestre)和哈貝克部長于5月9日在柏林一同會見了一些具有開展大規(guī)模制氫能力的挪威企業(yè)和德國潛在的購買氫氣的大客戶。