近日，榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《對(duì)市五屆人大五次會(huì)議第32號(hào)建議的答復(fù)函》。

針對(duì)《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)光制氫示范項(xiàng)目的建議》，答復(fù)函指出，近年來(lái)，榆林市氫能產(chǎn)業(yè)圍繞“1151”目標(biāo)，快速布局。作為國(guó)家能源化工基地，榆林市在氫氣與化工合成融合應(yīng)用方面具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。榆林高新區(qū)已建成華秦氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)制儲(chǔ)運(yùn)一體化發(fā)展；已建成的國(guó)能榆林化工、中煤煤制烯烴、陜煤熱解啟動(dòng)工程、未來(lái)能源煤液化等一批大型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，每年用氫量達(dá)450萬(wàn)噸左右，若全部實(shí)施綠氫與煤化工耦合，每年可減排二氧化碳約3000萬(wàn)噸，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。此外，市級(jí)層面已設(shè)立每年3億元?dú)淠軐ｍ?xiàng)資金，出臺(tái)設(shè)備更新獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

下一步，落實(shí)支持政策，制綠氫項(xiàng)目可優(yōu)先消納新能源市場(chǎng)化交易電量；支持“風(fēng)光氫儲(chǔ)”示范項(xiàng)目建設(shè)，風(fēng)電、光伏發(fā)電配置制氫、儲(chǔ)氫項(xiàng)目原則上等同于配置儲(chǔ)能項(xiàng)目。

同時(shí)，鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。陜西榆林華秦新能源產(chǎn)業(yè)園氫純化項(xiàng)目已列入國(guó)家能源局發(fā)布的能源領(lǐng)域氫能試點(diǎn)項(xiàng)目清單，后續(xù)將爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入，爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。

重點(diǎn)支持陜煤榆林化學(xué)綠氫耦合乙二醇、中煤烯烴綠氫替代等示范項(xiàng)目，推廣“風(fēng)光發(fā)電-綠氫制備-化學(xué)品合成”一體化模式，力爭(zhēng)2028年前建成3-5個(gè)國(guó)家級(jí)綠氫化工示范工程，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

全文如下：

對(duì)市五屆人大五次會(huì)議第32號(hào)建議的答復(fù)函

榆政發(fā)改函〔2025〕394號(hào)

任紅艷代表：

您提出的《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)光制氫示范項(xiàng)目的建議》（第32號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市風(fēng)光制氫與化工耦合發(fā)展基礎(chǔ)

近年來(lái)，我市氫能產(chǎn)業(yè)圍繞“1151”目標(biāo)，快速布局。作為國(guó)家能源化工基地，我市在氫氣與化工合成融合應(yīng)用方面具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。榆林高新區(qū)已建成華秦氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)制儲(chǔ)運(yùn)一體化發(fā)展；已建成的國(guó)能榆林化工、中煤煤制烯烴、陜煤熱解啟動(dòng)工程、未來(lái)能源煤液化等一批大型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，每年用氫量達(dá)450萬(wàn)噸左右，若全部實(shí)施綠氫與煤化工耦合，每年可減排二氧化碳約3000萬(wàn)噸，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。此外，市級(jí)層面已設(shè)立每年3億元?dú)淠軐ｍ?xiàng)資金，出臺(tái)設(shè)備更新獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

二、下一步重點(diǎn)工作舉措

（一）專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)

《榆林市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》已于2025年年初印發(fā)，文件明確我市加快氫能與現(xiàn)代煤化工綠色耦合，推動(dòng)蘭炭、金屬鎂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)建榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源及交通結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

（二）落實(shí)支持政策

榆林市政府辦《榆林市打造氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策（修訂）》，支持綠氫制備、工業(yè)副產(chǎn)氫提純、工業(yè)和交通用氫示范、氫能裝備制造及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、管道輸氫示范等發(fā)展方向，推動(dòng)榆林氫能產(chǎn)業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，力求徹底打通榆林氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。文件明確，制綠氫項(xiàng)目可優(yōu)先消納新能源市場(chǎng)化交易電量；支持“風(fēng)光氫儲(chǔ)”示范項(xiàng)目建設(shè)，風(fēng)電、光伏發(fā)電配置制氫、儲(chǔ)氫項(xiàng)目原則上等同于配置儲(chǔ)能項(xiàng)目。

（三）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

一是依托榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院等研究機(jī)構(gòu)專題突破，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)。聯(lián)合中科創(chuàng)新院等機(jī)構(gòu)攻關(guān)質(zhì)子交換膜電解水制氫等關(guān)鍵技術(shù)，提升風(fēng)光波動(dòng)適應(yīng)性。二是鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。陜西榆林華秦新能源產(chǎn)業(yè)園氫純化項(xiàng)目已列入國(guó)家能源局發(fā)布的能源領(lǐng)域氫能試點(diǎn)項(xiàng)目清單，后續(xù)將爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入，爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。三是重點(diǎn)支持陜煤榆林化學(xué)綠氫耦合乙二醇、中煤烯烴綠氫替代等示范項(xiàng)目，推廣“風(fēng)光發(fā)電-綠氫制備-化學(xué)品合成”一體化模式，力爭(zhēng)2028年前建成3-5個(gè)國(guó)家級(jí)綠氫化工示范工程，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化要素保障

一是將“風(fēng)光制氫+化工合成”項(xiàng)目納入榆林市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要素保障范圍，對(duì)各類要素予以優(yōu)先保障，并積極推行標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)。二是建立由我委牽頭的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)各部門開(kāi)通“綠色通道”，創(chuàng)新審批方式，采取承諾制、容缺后補(bǔ)等方式，加快辦理氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期手續(xù)。三是積極對(duì)接省級(jí)單位，破解我市毛烏素沙地植被導(dǎo)致可開(kāi)發(fā)的風(fēng)光資源有限問(wèn)題，為大規(guī)模綠電制氫項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造條件。

感謝您對(duì)我市能源轉(zhuǎn)型工作的關(guān)心支持，我們將持續(xù)優(yōu)化政策舉措，推動(dòng)風(fēng)光制氫與能源化工深度融合，為我市能源化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能。

榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年10月29日

（聯(lián)系人：白杰，電話：0912-3232699）