6月10日，國家能源局發布《國家能源局綜合司關于組織開展能源領域氫能試點工作的通知》（下稱《通知》）。國家能源局將遴選部分項目和區域開展氫能試點工作，進一步推動創新氫能管理模式，探索氫能產業發展的多元化路徑，形成可復制可推廣的經驗，支撐氫能“制儲輸用”全鏈條發展。

《通知》顯示，試點形式分為項目試點和區域試點，試點方向包括氫能制取、氫能儲運、氫能應用以及共性支撐四大環節，并細分11個試點方向：規模化制氫及一體化、先進柔性離網制氫、清潔低碳氫能綜合開發；規模化、長距離輸送，高密度、多元化儲存；煉油及煤制油氣綠色替代、氫氨燃料供電供能、氫儲能長時長效運行、能源領域綜合應用；氫能實證實驗平臺、氫能低碳轉型試點。

在規模化制氫及一體化方向，在風、光、水電、核電、生物質資源豐富地區，開展規模化可再生能源制氫、核電制氫項目建設，并適應風電、光伏等波動特性。下游可一體化耦合氨、醇、航煤、煉化等場景。配套可再生能源項目上網電量比例不超過20%，原則上不占用系統調節資源，制氫電解槽裝機規模不低于100兆瓦（或氣化產能不低于20000標方/時），電解槽運行負荷調節能力不低于50%—100%水平。

在規模化、長距離輸送方向，圍繞大規模、長距離、跨區域氫氣輸運需求，開展管道（輸送介質限可再生能源制氫）、液氫槽罐、更高壓力管束等不同形式氣氫和液氫技術試點，有效提高氫能輸運效率和規模，降低輸運成本。液氫工廠單套設備液化能力不低于5噸/天；單車運輸能力不低于600千克；管道長度不少于100公里。

在煉油及煤制油氣綠色替代方向，開展可再生能源制氫在煉油、煤制油氣等生產過程的替代。配套建設可再生能源制氫和供應設施，持續優化可再生能源發電、制氫替代相關工藝流程，提高替代比例、反應效率，降低碳排放，支撐相關行業綠色轉型。可再生能源制氫替代規模不低于1000噸/年。

項目和區域試點原則上在3年內建成投產或完成試點任務。國家能源局將對符合條件的項目和區域試點優先納入制造業中長期貸款、優先推薦納入“兩重”“兩新”等支持范圍，相關技術裝備優先納入能源領域首臺（套）重大技術裝備。支持依托試點項目，制定相關國家標準和行業標準，推動相關項目參與碳市場、綠證市場交易。

國家能源局還將適時推動典型經驗和成熟模式在全國范圍內推廣。通過發布案例集、建立試點區等方式，將項目和區域在試點工作過程中形成的可復制、可推廣的經驗和模式向全國推廣，帶動更多地區發展氫能產業，推動我國氫能產業整體水平提升。

數據顯示，2024年我國氫能生產消費規模超3650萬噸，位列世界第一。截至2024年底，全球可再生能源制氫項目累計建成產能超25萬噸/年，我國占比超50%，已逐步成為全球可再生能源制氫及相關產業發展的引領國家。《中國氫能發展報告（2025）》中指出，“中國的氫能產業正從試點探索逐步進入有序破局的新階段”。

國金證券認為，2025年是“十四五”氫能政策的收官之年，綠氫示范項目招標活躍，政策端隨著國家能源局提出持續推動氫能產業政策接續發力，下半年行業有望迎來政策進一步催化，加速商業化進程和項目落地進度。

長城證券此前指出，鑒于我國持續頒布的氫能源利好政策，氫能產業持續發展。上游電解槽招標項目持續穩定增多，制氫投資力度加大；中游加快氫能輸用發展，持續建設氫能產線；下游氫能探索多場景應用，促進氫能交通推廣。