近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確提出通過“煤化工+氫能”模式推動綠氫規(guī)?；娲?，加速礦區(qū)運(yùn)輸設(shè)備新能源化，并支持加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施布局。這一政策為氫能產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展注入強(qiáng)心針，標(biāo)志著氫能從示范探索階段正式邁向規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用的新周期。

01. 政策定調(diào)：綠氫成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫碳核心抓手

《意見》首次將氫能深度嵌入傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型體系，明確要求礦區(qū)推廣氫能礦卡、電動礦用車輛，推動運(yùn)輸清潔化；同時鼓勵煤化工項(xiàng)目通過綠電、綠氫替代降低碳排放。這一導(dǎo)向?yàn)榫G氫提供了明確的應(yīng)用場景和需求支撐，尤其為西北風(fēng)光資源富集地區(qū)的綠氫生產(chǎn)消納開辟了路徑。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴指出，“十五五”時期，氫能與傳統(tǒng)工業(yè)、交通、能源的融合發(fā)展將成為主戰(zhàn)場，需通過場景創(chuàng)新倒逼技術(shù)成本下降。國家發(fā)改委原副主任張曉強(qiáng)預(yù)測，到2030年，我國綠氫產(chǎn)量有望突破300萬噸，帶動萬億元級市場規(guī)模。

02.  產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)：產(chǎn)能、成本、應(yīng)用三重突破

截至2024年底，我國氫氣年產(chǎn)能超5000萬噸，消費(fèi)規(guī)模達(dá)3650萬噸，均居全球首位?？稍偕茉粗茪洚a(chǎn)能突破12萬噸/年，加氫站超540座，燃料電池汽車推廣量約2.4萬輛。與此同時，綠氫價(jià)格持續(xù)下探，2024年底生產(chǎn)側(cè)均價(jià)降至28元/公斤，消費(fèi)側(cè)均價(jià)48.6元/公斤，同比降幅均超13%。

地方實(shí)踐亦呈現(xiàn)多元化趨勢。佛山構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈集群，氫能公交、家用產(chǎn)品加速落地；包頭依托風(fēng)光資源打造綠氫基地，成本僅為全國平均水平的60%；山東通過“氫進(jìn)萬家”工程拓展港口、園區(qū)等應(yīng)用場景。這些探索凸顯了氫能產(chǎn)業(yè)因地制宜的活力。

03. 挑戰(zhàn)與協(xié)同：技術(shù)攻關(guān)與跨區(qū)域聯(lián)動成關(guān)鍵

盡管前景廣闊，綠氫發(fā)展仍面臨關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、西部產(chǎn)能與東部需求錯配、電動汽車快充技術(shù)競爭等挑戰(zhàn)。張曉強(qiáng)建議，需加強(qiáng)膜材料、儲運(yùn)等核心技術(shù)攻關(guān)，并利用人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級。中國科學(xué)院院士鄒才能強(qiáng)調(diào)，需通過“全國一張網(wǎng)”的跨區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建綠氫大基地體系。

“氫能產(chǎn)業(yè)絕非單打獨(dú)斗的競技場，”佛山市南海區(qū)委書記顧耀輝表示，“唯有融入全國大局，鏈接全球資源，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

04. 展望：政策紅利釋放，產(chǎn)業(yè)迎來黃金窗口期

隨著頂層設(shè)計(jì)不斷明晰，氫能產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入規(guī)模化爆發(fā)前夜。政策對需求場景的錨定、技術(shù)路線的引導(dǎo)，為行業(yè)提供了長期確定性。下一步，強(qiáng)化科技攻關(guān)、優(yōu)化區(qū)域協(xié)同、降低應(yīng)用成本，將成為撬動萬億市場藍(lán)圖的核心支點(diǎn)。

政策原文如下：