11月18日，鹽城市大豐區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布《大豐港經(jīng)開區(qū)綠電直連工作實施方案（征求意見稿）》。

文件提出，全力突破綠電直連新示范。一是聯(lián)鑫鋼鐵零碳優(yōu)特鋼示范項目。規(guī)劃將江之源350MW集中式光伏等綠電資源作為電源，與聯(lián)鑫鋼鐵年產(chǎn)75萬噸優(yōu)特鋼（100t綠色電爐）項目，形成“綠電+短流程煉鋼”直連示范，預計可年消納綠電近5億度，計劃2028年底前建成投產(chǎn)。二是海城國際合作零碳產(chǎn)業(yè)園，由區(qū)屬國企海城實業(yè)公司投資建設100MW漁光互補集中式光伏發(fā)電項目，并在零碳產(chǎn)業(yè)園先導區(qū)建設國際標房二期工程，通過“一對一”綠電直連方式，招引有綠電需求的出口型企業(yè)入駐使用，預計年消納綠電超1億度，計劃2027年上半年建成投入使用。

多措并舉創(chuàng)新綠電降本新模式。一是成立第三方綜合能源公司，按照“1+1+N”模式，推動國網(wǎng)市、區(qū)公司與相關區(qū)屬國企以及港區(qū)發(fā)電（儲能）企業(yè)組建第三方綜合能源服務公司（售電公司），參與綠電直連項目建設，主要參與：建設新能源電站和儲能、統(tǒng)籌建設站址廊道和各類共享租賃資源等，以市場化方式獲取收益；通過開展綜合能源管理節(jié)能增效、爭取政策補貼等方式增加收益；開展售電業(yè)務。二是依托市場化運作降低協(xié)議電價，通過園區(qū)綠電綠證服務中心（碳智信公司）引導用戶與發(fā)電企業(yè)簽訂長協(xié)，約定穩(wěn)定、優(yōu)惠電價；支持售電公司通過擴大市場交易規(guī)模、參與虛擬電廠建設、組織儲能現(xiàn)貨市場交易等增加收益；同時推動售電公司降低服務環(huán)節(jié)收費，吸引更多的本地電源（含儲能）和負荷參與電力交易，實現(xiàn)發(fā)用電雙方互惠共贏。三是促進用戶側多方挖潛降低用電成本，鼓勵企業(yè)進行節(jié)能降耗改造，利用廠房屋頂建設分布式光伏、BIPV（光伏建筑一體化）、分散式風電，建設用戶側儲能，構建智能微電網(wǎng)等降低用電成本。

深耕風光氫儲一體化新場景。一是加快新能源開發(fā)建設，推動國信三峽165萬千瓦海上風電、國信龍源94萬千瓦海上風電、龍源50萬千瓦海上光伏等項目全容量并網(wǎng)，加快推進悅達58.5萬千瓦、吉電20萬千瓦等漁光互補和待批70萬千瓦陸上風電建設，預計“十五五”末全區(qū)新能源發(fā)電裝機容量達1250萬千瓦。二是打造“綠氫+氫基能源”系統(tǒng)。以綠電直連為基礎，推進綠氫+氫基能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動吉電綠氫、嵐?jié)删G色甲醇、國能生物制沼氣等示范應用場景；深度開發(fā)海上能源島，建設200萬千瓦海上風電和1000萬千瓦海上光伏的海上能源大基地，推動遠景綠色燃料產(chǎn)業(yè)園和綠色化工產(chǎn)業(yè)園加快建設，到2030年建成長三角綠色氫氨醇基地。三是打造智慧微電網(wǎng)和儲能系統(tǒng)。規(guī)劃布局一批電網(wǎng)側和用戶側儲能項目，并結合智慧微電網(wǎng)技術，實現(xiàn)能源智慧調(diào)度和優(yōu)化配置，至2030年電網(wǎng)側儲能容量超300MW/600MWh、微電網(wǎng)及用戶側儲能超20個。

原文如下：

關于《大豐港經(jīng)開區(qū)綠電直連工作實施方案》征求意見的通知

為全面貫徹國家“雙碳”戰(zhàn)略，深入落實國家、省市關于綠電直連發(fā)展政策要求，以爭創(chuàng)國家級零碳產(chǎn)業(yè)園為契機，打造“一對多”“一對一”綠電直連試點示范，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領導推進大豐港經(jīng)開區(qū)綠電直連工作指示，我委牽頭起草了《大豐港經(jīng)開區(qū)綠電直連工作實施方案（征求意見稿）》。現(xiàn)向公眾征求意見建議，希望通過廣泛的意見征集，提升文件的科學性和合理性。

如有意見，請于11月24日前將您的意見和建議反饋給我們，反饋郵箱：dffgwzhk@163.com，聯(lián)系電話：0510-69188693

附件：大豐港經(jīng)開區(qū)綠電直連工作實施方案（征求意見稿）.docx

鹽城市大豐區(qū)發(fā)展和改革委員會

2025年11月18日

大豐港經(jīng)開區(qū)綠電直連工作實施方案

（征求意見稿）

為深入貫徹國家碳達峰碳中和發(fā)展戰(zhàn)略，落實好鹽城市建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)要求，充分發(fā)揮我區(qū)風光資源優(yōu)勢，加快推動綠電高比例就地消納應用，引導園區(qū)產(chǎn)業(yè)深度脫碳，積極應對國際碳壁壘，推進綠色產(chǎn)業(yè)集聚和零碳園區(qū)示范，根據(jù)國家、省市推進綠電直連工作部署要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、工作原則

全面貫徹國家“雙碳”戰(zhàn)略，深入落實國家、省關于綠電直連發(fā)展的政策要求，堅持綠電物理可溯性、綠電消納安全性、綠電應用經(jīng)濟性原則，建設綠電直連試點示范，創(chuàng)建國家級零碳產(chǎn)業(yè)園。

以打造“一對多”、“一對一”綠電直連試點示范，強化綠電物理可溯性；以建設“雙核”綠電專變?yōu)橹蔚膱詮娭悄茈娋W(wǎng)，確保綠電消納安全性；以多措并舉創(chuàng)新綠電降本新模式，助力企業(yè)用能經(jīng)濟性，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型，為助推鹽城高水平建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)提供堅實可靠的綠色能源保障。

二、工作目標

近期（2025年至2030年），以大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園31平方公里規(guī)劃面積為范圍，根據(jù)園區(qū)先導區(qū)（國際合作零碳產(chǎn)業(yè)園）、拓展區(qū)（新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)園）、轉(zhuǎn)型區(qū)（臨港產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范園）三個片區(qū)不同企業(yè)綠電消納需求，圍繞打造220kV圍海變、丹桂變“雙核”綠電專變，為企業(yè)提供“堅強智能電網(wǎng)+風光氫儲一體化電源+綠電溯源認證”的高比例消納綠電供應體系，打造出口導向型項目集聚區(qū)、長三角綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)基地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳示范區(qū)。遠期，以大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園為示范，逐步覆蓋至大豐港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)乃至大豐區(qū)全域，實現(xiàn)綠電可溯性、安全性、經(jīng)濟性。

1.構建大規(guī)模綠電物理可溯源新型電力系統(tǒng)（“一對多”綠電進園區(qū)）。錨定大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園（先導區(qū)+拓展區(qū)）創(chuàng)成國家級零碳園區(qū)目標，到2028年，將豐源熱電由圍海變改接至華豐變，220kV圍海變、丹桂變“雙核”綠電專變新格局基本形成，綠電直供約9.5億度、占比50%以上；到2030年，園區(qū)構建“堅強智能電網(wǎng)+風光氫儲一體化電源+綠電溯源認證”的高比例消納綠電供應體系基本完成，綠電直供約27億度，綠電需求企業(yè)可溯源綠電占比達85%以上。

2.打造一批綠電直連示范項目（“一對一”綠電進企業(yè)）。到2028年，重點推動建設聯(lián)鑫綠電短流程煉鋼、海城國際合作零碳產(chǎn)業(yè)園等2個綠電直連項目，率先形成示范效應；到2030年，探索開發(fā)海上能源島，為大規(guī)模綠電直連建設綠色能源、綠色化工產(chǎn)業(yè)園奠定堅實基礎。

3.探索第三方綜合能源公司運營新模式。按照國網(wǎng)+園區(qū)國企+其他“1+1+N”模式，成立第三方綜合能源公司。推動國網(wǎng)市、區(qū)公司與相關區(qū)屬國企及港區(qū)發(fā)電（儲能）企業(yè)組建第三方綜合能源服務公司（售電公司），通過在園區(qū)開展綜合能源管理節(jié)能增效、建設新能源電站和用戶側儲能、集約建設站址廊道和租賃資源、爭取政策補貼等多種方式增加收益，推動企業(yè)用能成本下降2%～3%，形成政府引導、國企主導、社會參與“新模式”，預計2028年取得成效、2030年形成規(guī)模。

4.建設風光氫儲一體化電源。到2028年，全區(qū)新能源裝機容量達960萬KW，較2024年翻一番，其中三峽、國信、龍源等259萬kW海上風電全容量并網(wǎng)；海上能源島、綠色氫氨醇基地納入國家重大規(guī)劃和項目庫并啟動建設。到2030年，全區(qū)新能源裝機容量達1250萬KW，海上能源島、綠色氫氨醇基地初具規(guī)模。

5.推動綠電溯源認證。與國網(wǎng)省公司、BSI、SGS、CQC等權威機構合作，依托園區(qū)綠電直連新型電力系統(tǒng)，積極開展園區(qū)級綠電物理溯源電碳因子研究，發(fā)起創(chuàng)建團體、地方、國家乃至國際標準，力爭獲得國際國內(nèi)認可。

三、主要任務

1.加快建設大規(guī)模綠電物理可溯源新系統(tǒng)。近期主要利用錦城變（110千伏）、圍海變（220千伏）作為園區(qū)綠電樞紐變電站，滿足企業(yè)綠電溯源需求；“十五五”期間，依托丹桂變（220千伏）強化綠電溯源網(wǎng)架，通過丹桂變～圍海變聯(lián)絡線路實現(xiàn)兩站間富余新能源雙向“互濟”，打造雙核綠電專變集群。一是規(guī)劃建設豐源熱電移出工程，將現(xiàn)接在220千伏圍海變的豐源熱電，改接至220千伏華豐變，將圍海變打造成“綠電專變”，預計2027年底前完成；二是將現(xiàn)接500千伏豐匯變的上電亮海（30萬千瓦）、龍源豐海（40萬千瓦）改接至220千伏圍海變，預計2028年前完成；三是吉電20萬千瓦光伏接入圍海變、丹桂變2026年底前完成；春之苑25.5萬千瓦、港澤碳谷10萬千瓦等漁光互補項目接入丹桂變，預計2026年底前完成。四是爭取將規(guī)劃待建的94萬千瓦海上風電接入220千伏圍海變。（牽頭單位：供電公司，責任單位：發(fā)改委、港區(qū)）

2.全力突破綠電直連新示范。一是聯(lián)鑫鋼鐵零碳優(yōu)特鋼示范項目。規(guī)劃將江之源350MW集中式光伏等綠電資源作為電源，與聯(lián)鑫鋼鐵年產(chǎn)75萬噸優(yōu)特鋼（100t綠色電爐）項目，形成“綠電+短流程煉鋼”直連示范，預計可年消納綠電近5億度，計劃2028年底前建成投產(chǎn)。二是海城國際合作零碳產(chǎn)業(yè)園，由區(qū)屬國企海城實業(yè)公司投資建設100MW漁光互補集中式光伏發(fā)電項目，并在零碳產(chǎn)業(yè)園先導區(qū)建設國際標房二期工程，通過“一對一”綠電直連方式，招引有綠電需求的出口型企業(yè)入駐使用，預計年消納綠電超1億度，計劃2027年上半年建成投入使用。（牽頭單位：港區(qū)，責任單位：發(fā)改委、工信局、供電公司）

3.多措并舉創(chuàng)新綠電降本新模式。一是成立第三方綜合能源公司，按照“1+1+N”模式，推動國網(wǎng)市、區(qū)公司與相關區(qū)屬國企以及港區(qū)發(fā)電（儲能）企業(yè)組建第三方綜合能源服務公司（售電公司），參與綠電直連項目建設，主要參與：建設新能源電站和儲能、統(tǒng)籌建設站址廊道和各類共享租賃資源等，以市場化方式獲取收益；通過開展綜合能源管理節(jié)能增效、爭取政策補貼等方式增加收益；開展售電業(yè)務。二是依托市場化運作降低協(xié)議電價，通過園區(qū)綠電綠證服務中心（碳智信公司）引導用戶與發(fā)電企業(yè)簽訂長協(xié)，約定穩(wěn)定、優(yōu)惠電價；支持售電公司通過擴大市場交易規(guī)模、參與虛擬電廠建設、組織儲能現(xiàn)貨市場交易等增加收益；同時推動售電公司降低服務環(huán)節(jié)收費，吸引更多的本地電源（含儲能）和負荷參與電力交易，實現(xiàn)發(fā)用電雙方互惠共贏。三是促進用戶側多方挖潛降低用電成本，鼓勵企業(yè)進行節(jié)能降耗改造，利用廠房屋頂建設分布式光伏、BIPV（光伏建筑一體化）、分散式風電，建設用戶側儲能，構建智能微電網(wǎng)等降低用電成本。（牽頭單位：供電公司，責任單位：發(fā)改委、港區(qū)）

4.深耕風光氫儲一體化新場景。一是加快新能源開發(fā)建設，推動國信三峽165萬千瓦海上風電、國信龍源94萬千瓦海上風電、龍源50萬千瓦海上光伏等項目全容量并網(wǎng)，加快推進悅達58.5萬千瓦、吉電20萬千瓦等漁光互補和待批70萬千瓦陸上風電建設，預計“十五五”末全區(qū)新能源發(fā)電裝機容量達1250萬千瓦。二是打造“綠氫+氫基能源”系統(tǒng)。以綠電直連為基礎，推進綠氫+氫基能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動吉電綠氫、嵐?jié)删G色甲醇、國能生物制沼氣等示范應用場景；深度開發(fā)海上能源島，建設200萬千瓦海上風電和1000萬千瓦海上光伏的海上能源大基地，推動遠景綠色燃料產(chǎn)業(yè)園和綠色化工產(chǎn)業(yè)園加快建設，到2030年建成長三角綠色氫氨醇基地。三是打造智慧微電網(wǎng)和儲能系統(tǒng)。規(guī)劃布局一批電網(wǎng)側和用戶側儲能項目，并結合智慧微電網(wǎng)技術，實現(xiàn)能源智慧調(diào)度和優(yōu)化配置，至2030年電網(wǎng)側儲能容量超300MW/600MWh、微電網(wǎng)及用戶側儲能超20個。（牽頭單位：發(fā)改委，責任單位：資規(guī)局、港區(qū)、供電公司）

5.打造園區(qū)級綠電物理溯源新型電力系統(tǒng)新標準。一是聯(lián)合市發(fā)改委、省電力設計院、省國網(wǎng)電科院、CQC中國質(zhì)量認證中心，以及BSI英標協(xié)會、SGS瑞士通標等權威機構，合作組建專門團隊，聯(lián)合國網(wǎng)公司打造國家級重點實驗室，依托園區(qū)綠電物理可溯源新系統(tǒng)，研究建立園區(qū)級電碳因子標準化核算體系，積極向國家和省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境等部門匯報并爭取官方認可；二是與國際電工IEC、法國電力、歐盟相關機構主動對接，持續(xù)推進園區(qū)新型電力系統(tǒng)歐盟綠色能源指令技術符合性評估，發(fā)起創(chuàng)建團體、地方、國家乃至國際標準，最終獲得國際國內(nèi)認可，推動國際國內(nèi)標準互通。（牽頭單位：港區(qū)，責任單位：發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、供電公司）

四、保障措施

1.加強組織領導。成立大豐港經(jīng)開區(qū)綠電直連工作專班，由區(qū)政府分管領導任組長，港區(qū)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)供電公司主要負責人任副組長，區(qū)資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、數(shù)據(jù)、住建、水利、交通、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海城公司等單位負責人為成員，建立綠電直連工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，定期會商研究綠電直連工作存在難點堵點，督促推進綠電直連各項工作任務落實。

2.強化政策保障。全面銜接國家、省《關于完善價格機制促進新能源發(fā)電就近消納的通知》《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》等政策要求，圍繞新能源開發(fā)、綠電輸送、并網(wǎng)消納等關鍵環(huán)節(jié)，落實新能源開發(fā)手續(xù)、變電站改造、并網(wǎng)服務等環(huán)節(jié)的“綠色通道”，確保政策紅利直達市場主體。創(chuàng)新出臺《大豐區(qū)零碳試點激勵政策實施方案（試行）》，在綠電交易、微電網(wǎng)建設等方面給予獎勵激勵。積極向上爭取政策資金，力爭將電網(wǎng)線路工程、變電站改造相關費用列入國家電網(wǎng)“十五五”電網(wǎng)工程建設計劃，加快推動實施。

3.堅持市場主導。堅持政府引導、國企主導、社會參與，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，加快建設電源側、電網(wǎng)側、用戶側統(tǒng)一大市場，推動央企和地方國企、各類民企積極參與，按照市場化方式開展綠電直連項目建設，組建第三方綜合能源公司開展市場化服務，保障各類經(jīng)營主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。

4.創(chuàng)新體制機制。落實鹽城市“一縣一策”綠電直連方案，多措并舉降低用電成本，將綠電資源優(yōu)勢演進為項目招商勝勢。“雙碳”引領園區(qū)規(guī)劃和運營，圍繞園區(qū)碳預算、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡、國際碳應對，打造“五碳”聯(lián)動機制，服務和保障好園區(qū)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。