2022年全國兩會召開在即，3月2日，《科創(chuàng)板日報》記者獲悉，全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊谓衲陜蓵ㄗh議案選題，主要聚焦新能源領域，涉及氫能、儲能、電動自行車“共享電池”、四輪低速電動車等。
建言一：大力發(fā)展氫能多場景應用，“以用促進”推動產業(yè)高質量發(fā)展
當前，氫能作為一種清潔能源，在能源與交通領域扮演著愈發(fā)重要的角色。
全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊卧谡{研發(fā)現(xiàn)，氫能及氫燃料電池產業(yè)在高質量發(fā)展過程中，面臨五大問題，分別為：一是氫燃料電池汽車產業(yè)化步伐較慢；二是關鍵核心技術存在“卡脖子”風險；三是氫能的應用場景比較單一；四是工業(yè)副產氫的利用率不高；五是資本紛紛涌入氫能行業(yè)，出現(xiàn)低水平重復建設苗頭。
張?zhí)烊谓ㄗh，國家盡快制訂出臺氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善頂層設計，引導產業(yè)健康發(fā)展；進一步拓寬氫燃料電池示范應用的領域、行業(yè)和區(qū)域，提高工業(yè)副產氫利用率，多渠道拓寬氫源，以更大的力度鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，解決“卡脖子”難題，推動產業(yè)轉化。
建言二：促進新能源發(fā)電產業(yè)健康有序發(fā)展
全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊沃赋?，當前，新能源發(fā)電產業(yè)發(fā)展面臨著消納情況在部分地區(qū)仍面臨困難；行業(yè)惡性競爭加??；發(fā)展目標調整頻繁，各層級各專項規(guī)劃不能有效銜接的挑戰(zhàn)。
對此，張?zhí)烊翁岢隽宋妩c建議，分別為：一是大力加強儲能體系建設。建議盡快出臺儲能專項規(guī)劃，推動落實新能源項目配置儲能設施的支持政策，逐步提高儲能技術標準，有序規(guī)范發(fā)展儲能產業(yè)，充分增強電源側、電網側和用戶側調節(jié)能力。
二是加速推動“新能源+”項目落地；三是出臺相關政策，增強區(qū)內電網跨省互聯(lián)，充分發(fā)揮互濟作用；四是調整國家的政策補貼方式。
五是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。一方面構建統(tǒng)一開放、高效運轉、有效競爭的電力市場體系，出臺靈活的電價政策。另一方面，繼續(xù)完善全國碳市場交易體系，分步有序推動其他重點排放行業(yè)納入全國碳市場。
建言三：加強電動自行車“共享電池”新業(yè)態(tài)安全隱患治理
“共享電池”作為交通出行領域共享經濟的新興產品，成為電動自行車充電服務的一種補充。但與此同時，由于“共享電池”市場化管理模式有待完善，使其存在一定安全與質量隱患。
在全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊慰磥恚妱幼孕熊?ldquo;共享電池”目前主要存在經營場所選址建設標準缺失、電柜與電池安全管理不夠嚴、“共享電池”行業(yè)發(fā)展無序、存在超標使用安全隱患的問題。
對此，張?zhí)烊翁岢隽怂狞c建議，分別為：一是盡快出臺選址及建設規(guī)范標準。國家制定出臺選址及建設規(guī)范標準，對智能換電柜設施的規(guī)劃、建設和配套做出明確規(guī)定；二是明確運營機構資質和行業(yè)標準。統(tǒng)一條件，明確運營機構資質及擬定準入產品標準，符合國家消防安全認證的產品才能投入使用。
三是多方籌集建設資金。以運營主體自籌為主，國家政策補貼一部分、地方配套一部分；四是切實加強監(jiān)督管理。建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，加快建立國家、省、市三級監(jiān)管平臺。
建言四：完善新能源大交通體系建設，促進四輪低速電動車產業(yè)健康有序發(fā)展
全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊沃赋?，截?020年，我國四輪低速電動汽車保有量增加到1000萬輛以上，2030年有可能突破3000萬輛，其上、中、下游已經形成較完整的產業(yè)鏈，整體市場規(guī)模達到萬億元級別。
同時，張?zhí)烊翁岬?，四輪低速電動汽車的發(fā)展面臨多項挑戰(zhàn)，如：相關產業(yè)政策不夠明晰；缺乏行業(yè)技術規(guī)范，產品質量難以保證；“路權”仍不明晰；車型品類管理仍不明確等。
張?zhí)烊谓ㄗh，以實現(xiàn)“雙碳”目標為指引，從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，推進新能源大交通體系的建設，滿足綠色出行多樣性需求；合理歸類、明確產品屬性，如：若將四輪低速電動車定義為“微型低速電動汽車”，在“低速”技術規(guī)范領域，應與已有的小型電動汽車區(qū)別開來；建設差異化技術規(guī)范體系，平衡負外部性特征。
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