新增和更新新能源城市公交車比例達到100%,鄭州市公共交通機動化出行分擔率不低于50%……近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入貫徹城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確提出河南省城市公共交通發(fā)展目標和重點任務(wù)。
未來三年全省城市公共交通這樣布局
"截至2021年底,我省共有公交企業(yè)150家,從業(yè)人員5.2萬人,公交車輛近4萬輛,公交線路3100條,總里程6.5萬公里,年客運量超18億人次。《實施意見》堅持問題導向,正視當前我省城市公共交通發(fā)展中的短板和問題,結(jié)合各地需求實際,在城市公共交通規(guī)劃、政策、資金、用地、路權(quán)、從業(yè)人員權(quán)益保障等方面作出規(guī)定。"省交通運輸廳有關(guān)負責人介紹說。
《實施意見》指出,到2025年,全省城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展政策體系基本健全,城市公共交通服務(wù)品質(zhì)、保障水平、可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升,智能化、綠色化、多元化發(fā)展取得新突破,高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。同時,從主體地位、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、服務(wù)保障、運營安全、行業(yè)發(fā)展等6個方面提出具體發(fā)展目標。

《實施意見》明確,主體地位更加凸顯,鄭州市公共交通機動化出行分擔率不低于50%,洛陽市、南陽市不低于45%,其他城區(qū)常住人口在100萬以上的城市不低于40%。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面,中心城區(qū)公共交通站點500米覆蓋率、新建或改擴建城市主干道港灣式公交停靠站設(shè)置比例、城市公共汽電車進場率達到100%。
新增和更新新能源城市公交車比例達到100%(不包括應(yīng)急救援車輛),氫能源城市公交車比例逐步提升。
同時,《實施意見》還提出服務(wù)保障更加優(yōu)質(zhì)、運營安全更有保障、行業(yè)發(fā)展更可持續(xù)的目標。
省社科院城市與生態(tài)文明研究所副所長、研究員王新濤說,《實施意見》中所提到的目標,也是未來城市公共交通發(fā)展的方向。大力發(fā)展城市公共交通的優(yōu)勢體現(xiàn)在三個方面:一是節(jié)約公共資源,二是減少污染物排放,三是改善民生,發(fā)展公共交通就是要讓公共交通的使用效率提高,滿足人民群眾出行的需要。
明確城市公共交通發(fā)展5項重點任務(wù)
城市公共交通是社會公益性事業(yè)和重大民生工程,也是交通強省戰(zhàn)略實施的重要組成部分。我省城市公共交通未來如何發(fā)展?
《實施意見》提出,首先要深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。堅持因城施策,建立公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展模式。加強路權(quán)保障,加強對城市公交專用車道使用的監(jiān)督管理。同時還要加強示范引領(lǐng)作用,支持符合條件的城市開展國家公交都市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作。

《實施意見》提出,要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,優(yōu)先保障城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地,加快城市綜合客運樞紐和公交樞紐站規(guī)劃建設(shè)。改善公共交通站點環(huán)境,完善城市公共交通站點候乘設(shè)施。鼓勵城市軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用。
為提升公共交通服務(wù)品質(zhì),《實施意見》還指出,加強城市公共交通換乘銜接,完善步行和自行車等慢行交通系統(tǒng),便利群眾“最后一公里”出行。推進城市公共交通與大數(shù)據(jù)等新技術(shù)深度融合,為公眾提供準確、可靠的交通信息服務(wù)。

鄭州“黑金剛”公交車
王新濤說,“深入貫徹實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略可以有效提高資源利用率、削減交通總量、緩解交通擁堵,對于建設(shè)社會和諧型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會都具有重要的意義”。
“當前,公共交通生產(chǎn)運營和可持續(xù)發(fā)展方面壓力陡增,行業(yè)不穩(wěn)定因素凸顯,需要逐步解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,讓公共交通健康化發(fā)展成為當務(wù)之急。”省交通運輸廳相關(guān)負責人說。
對此,《實施意見》中提出要建立公共交通持續(xù)發(fā)展機制的任務(wù)。各級城市政府要加大對城市公共交通場站建設(shè)和改造、新能源車輛推廣等方面的支持力度。同時,支持城市公共交通企業(yè)開展多元化經(jīng)營業(yè)務(wù),鼓勵城市公共交通企業(yè)進行資源重組,形成行業(yè)發(fā)展合力,促進城市公共交通規(guī)模化、集約化、市場化發(fā)展。