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甘肅平?jīng)鲫P(guān)于加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見發(fā)布

2023-06-21 來源:平?jīng)鍪腥嗣裾?/span> 瀏覽數(shù):295

6月20日,甘肅平?jīng)鍪腥嗣裾k公室發(fā)布關(guān)于加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見,其中指出:有序推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快拓展氫能多元應(yīng)用生態(tài);著力推進氫能技術(shù)創(chuàng)新等。

 6月20日,甘肅平?jīng)鍪腥嗣裾k公室發(fā)布關(guān)于加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見,其中指出:有序推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快拓展氫能多元應(yīng)用生態(tài);著力推進氫能技術(shù)創(chuàng)新等。
 
原文如下:
 
平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

平政辦發(fā)〔2023〕42號
 
各縣(市、區(qū))人民政府,平?jīng)龉I(yè)園區(qū)(高新區(qū))管委會,市直有關(guān)部門,中、省駐平有關(guān)單位:
 
為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇,培育經(jīng)濟增長新動能,根據(jù)國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實施意見。
 
一、總體要求
 
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,緊扣實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,著眼搶占未來產(chǎn)業(yè)先機,以氫能產(chǎn)業(yè)培育和示范應(yīng)用為主線,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,堅持市場主導,加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育和招引氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),著力構(gòu)建較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高氫能在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重,為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供有力支撐。
 
二、發(fā)展目標
 
加快構(gòu)建完善供氫、用氫消費端社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),布局建設(shè)加氫示范站(包括合建站或改擴建),完善輸氫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),建成一定規(guī)模的可再生能源制氫、儲氫示范項目;推動氫能在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的多元應(yīng)用,氫燃料電池汽車應(yīng)用逐步擴大,綠氫與其他應(yīng)用領(lǐng)域協(xié)同耦合發(fā)展不斷提升;積極引進一批氫能相關(guān)企業(yè),不斷擴大我市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年,氫能制儲運基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),可再生能源制氫廣泛應(yīng)用,氫能示范推廣取得初步成效,在工業(yè)、交通、儲能等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用場景積極拓展,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實。
 
到2030年,形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、可再生能源制氫及供應(yīng)體系,產(chǎn)業(yè)布局合理有序,氫能在各行業(yè)減碳作用明顯,可再生能源制氫在終端能源消費中的比重顯著提升,對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮重要作用,有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。
 
三、重點任務(wù)
 
(一)有序推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
 
1.提升氫氣供應(yīng)能力。鼓勵開展“風光氫儲”一體化項目示范,支持光伏、風力發(fā)電企業(yè)開展可再生能源電解水制氫,為綠氫與可再生能源融合發(fā)展探索經(jīng)驗。探索多能互補耦合制氫,形成制備方式多樣、利用途徑多元、生產(chǎn)成本較低的綠氫制備產(chǎn)業(yè)體系。有效利用甲醇、副產(chǎn)氫資源,大力發(fā)展氫氣提純技術(shù),提升氫氣品質(zhì),提高資源綜合利用效率,大幅降低用氫成本。〔市發(fā)展改革委、市工信局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局等單位按職責分工負責,以下任務(wù)均需各縣(市、區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)(高新區(qū))負責落實,不再一一列出〕
 
2.科學布局加氫設(shè)施。以氫源和產(chǎn)業(yè)配套為基礎(chǔ),打造以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。依托高速公路、國省干道、工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))、物流園區(qū),科學合理布局建設(shè)加氫站,有效滿足交通用氫需求。探索“油、電、氣、氫”一體化發(fā)展模式,鼓勵現(xiàn)有加油、加氣站擴建加氫設(shè)施。按照由點及面,由專用向公用、民用,由城區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展的思路,以應(yīng)用場景需求為導向,合理配套、適度超前布局建設(shè)加氫站,近期重點推進城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專用車加氫站建設(shè),開展油、氫、電、氣為一體的綜合能源港試點;中遠期有序推進產(chǎn)業(yè)園、物流園和城際高速加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè),規(guī)模化推進加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市工信局等單位按職責分工負責)
 
3.培育氫能裝備制造業(yè)。圍繞氫氣制、儲、輸、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈,積極引進行業(yè)龍頭企業(yè),重點實施堿性電解水制氫設(shè)備、質(zhì)子交換膜電解制氫設(shè)備、氫氣純化設(shè)備、儲氫瓶及儲罐、燃料電池汽車核心零部件生產(chǎn)等項目,加快推動氫能裝備制造業(yè)發(fā)展。(市工信局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等單位按職責分工負責)
 
4.完善氫能儲運體系。以安全可控為前提,積極推進技術(shù)材料工藝創(chuàng)新,支持開展多種儲運方式的探索和實踐。綜合運用氣態(tài)儲運等技術(shù),力爭構(gòu)建多元化、低成本、低碳化、安全化的氫氣儲運體系。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢,開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景的應(yīng)用。(市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工信局等單位按職責分工負責)
 
(二)加快拓展氫能多元應(yīng)用生態(tài)
 
5.推進氫能交通先行先試。以礦區(qū)“短途倒運”和城際物流為應(yīng)用場景,在煤炭運輸、工業(yè)固廢運輸、綜合貨運等領(lǐng)域推廣氫能重卡運輸示范,積極發(fā)展市內(nèi)短途氫能物流運輸,探索實施物流園區(qū)至鐵路物流基地之間的氫能物流線路。鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)在新增和更新的車輛中優(yōu)先采購氫燃料電池汽車。探索氫燃料電池叉車、機車在工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))和企業(yè)的示范推廣,開拓全新氫能交通應(yīng)用場景。(市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市文旅局、市商務(wù)局、市住建局等單位按職責分工負責)
 
6.推進工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用。積極推進綠氫耦合煤化工產(chǎn)業(yè)示范,重點在煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤基多聯(lián)產(chǎn)等煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)工藝中補入綠氫和綠氧,推動灰氫轉(zhuǎn)綠、以氫換煤、綠氫消碳,破解能源資源和環(huán)境約束瓶頸。支持新投產(chǎn)煤化工項目同步配置綠氫生產(chǎn)裝置、存量煤化工項目逐步配置綠氫生產(chǎn)裝置,鼓勵獨立綠氫生產(chǎn)企業(yè)為煤化工項目供應(yīng)綠氫。依托傳統(tǒng)企業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品,減少終端排放,促進全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳。探索提升把低成本清潔能源制氫作為高品質(zhì)工業(yè)原料和能源的應(yīng)用潛力,著力突破工業(yè)領(lǐng)域氫能替代關(guān)鍵技術(shù)及成本障礙。(市工信局、市發(fā)展改革委等單位按職責分工負責)
 
7.推進能源領(lǐng)域耦合發(fā)展。探索培育“光伏風電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式,建設(shè)可再生能源制氫、氫氣儲能系統(tǒng)和燃料電池分布式發(fā)電項目。以工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))、小規(guī)模社區(qū)、村莊為應(yīng)用場景,加大氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、微電網(wǎng)等的應(yīng)用推廣。以數(shù)據(jù)中心和通訊基站為應(yīng)用場景,加快推進燃料電池等技術(shù)與產(chǎn)品試點,對燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)可靠性和經(jīng)濟性進行評估,逐步建立商業(yè)化推廣和規(guī)模化運營模式。(市發(fā)展改革委、市工信局、平?jīng)龉╇姽镜葐挝话绰氊煼止へ撠煟?/div>
 
8.積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。系統(tǒng)構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系,探索組建“示范應(yīng)用聯(lián)合體”,將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組織成為利益共同體,推動形成“以產(chǎn)業(yè)鏈強化創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈、以生態(tài)鏈整合創(chuàng)新鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。探索氫能+互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)運營模式,推動氫能與互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)深度融合發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市工信局等單位按職責分工負責)
 
(三)著力推進氫能技術(shù)創(chuàng)新
 
9.積極搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)主體地位,探索氫能利用的商業(yè)化路徑,提高氫能技術(shù)經(jīng)濟性。把技術(shù)創(chuàng)新作為推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力,聚焦氫能重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極招引氫能相關(guān)企業(yè)和科研機構(gòu)開展合作,布局工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,加強集成創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān),構(gòu)建多層次多元化創(chuàng)新平臺。堅持以需求為導向,帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。(市科技局、市工信局等單位按職責分工負責)
 
10.強化人才支持。以氫能技術(shù)創(chuàng)新為導向,加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的“引育用留”。依托重大產(chǎn)業(yè)支撐項目,加快引進氫能高端人才和創(chuàng)新團隊,加強與國內(nèi)外知名高校及科研機構(gòu)的合作,積極培養(yǎng)本地高端人才,強化氫能技能人才培訓教育,建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫,為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。(市人社局、市科技局等單位按職責分工負責)
 
11.加強風險防范。牢固樹立底線思維、紅線意識,把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,嚴格執(zhí)行氫能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范,強化重大安全風險的預(yù)防和管控,提升氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程、全生命周期的安全管理水平,確保氫能利用安全可控。加強應(yīng)急能力建設(shè),研究制定氫能突發(fā)事件處置預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程,開展專項演練,及時有效應(yīng)對各類氫能安全風險。(市應(yīng)急管理局、市工信局、市交通運輸局等單位按職責分工負責)
 
四、保障措施
 
(一)加強組織領(lǐng)導。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作。各相關(guān)單位按照職責分工,加強對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導,制訂切實可行的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。各縣(市、區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)(高新區(qū))要加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,認真組織落實,加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
(二)完善政策體系。堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題,將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“十四五”規(guī)劃同步實施推進。認真落實推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,完善氫能管理制度,規(guī)范氫能制備、儲運和加注等環(huán)節(jié)建設(shè)管理程序,提升安全運營水平,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資引導,促進氫能生產(chǎn)和消費,為能源綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。
 
(三)開展招商引資。立足“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”,緊盯國內(nèi)外氫能發(fā)展最新動向及趨勢,謀劃一批氫能產(chǎn)業(yè)重點項目,建立全市氫能產(chǎn)業(yè)招商動態(tài)項目庫。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開展招商引資工作,積極引進一批制儲氫設(shè)備制造、燃料電池等領(lǐng)域頭部企業(yè)、骨干企業(yè)落戶平?jīng)觯龠M全市氫能產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
 
(四)強化要素保障。建立健全政府引導、企業(yè)為主、社會參與的多元化投入體系,加強銀企對接合作,拓寬融資渠道,鼓勵銀行等金融機構(gòu)為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持與服務(wù)。將加氫站選址納入國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌安排項目建設(shè)用地。
 
(五)注重宣傳引導。加大氫能推廣宣傳力度,充分利用各種形式,開展氫能制、儲、輸、用的安全法規(guī)和安全標準宣貫工作,增強企業(yè)主體安全意識,筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)。加強氫能科普宣傳,提高社會公眾和企業(yè)對氫能的認知與認同,構(gòu)建有利于氫能發(fā)展的社會氛圍。積極推廣氫能產(chǎn)品,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提升氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)知名度。
 
平?jīng)鍪腥嗣裾k公室
 
2023年4月22日
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