5月15日，上海市人民政府答復(fù)人大代表“關(guān)于綜合利用城市垃圾環(huán)保處理和利用儲(chǔ)運(yùn)新技術(shù)解決上海綠氫保供問題的建議”指出：強(qiáng)化氫能在制儲(chǔ)輸用等多個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件，強(qiáng)化制備工藝、儲(chǔ)運(yùn)方式的研發(fā)和創(chuàng)新，打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心，成為國(guó)家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作的重要鏈接。

對(duì)市十六屆人大一次會(huì)議第0402號(hào)代表建議的答復(fù)

周瑜代表：

您提出的“關(guān)于綜合利用城市垃圾環(huán)保處理和利用儲(chǔ)運(yùn)新技術(shù)解決上海綠氫保供問題的建議”的代表建議收悉。加強(qiáng)氫能“制-儲(chǔ)-加-運(yùn)-用”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，拓展氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，夯實(shí)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)促進(jìn)本市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。您提出的相關(guān)建議非常具有建設(shè)性，我們高度重視，我委會(huì)同市綠化市容局、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

國(guó)家和本市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃均把“氫能與儲(chǔ)能”作為未來產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。2022年，本市出臺(tái)《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2035年）》《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件，提出到2025年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，建設(shè)各類加氫站70座左右，培育5-10家獨(dú)角獸企業(yè)，建成3-5家國(guó)際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。到2035年，建成國(guó)際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應(yīng)用高地。具體圍繞以下幾方面開展工作：

一、關(guān)于加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)

本市將以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破，重點(diǎn)支持氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，一是在燃料電池汽車領(lǐng)域，關(guān)鍵零部件研發(fā)方面，針對(duì)關(guān)鍵零部件自主化程度較低、缺少實(shí)車驗(yàn)證的現(xiàn)狀，開展了燃料電池電堆、車載供氫系統(tǒng)、金屬雙極板、膜電極等方面技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了部分關(guān)鍵技術(shù)的自主化，有效減低了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依存度；同步結(jié)合聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開發(fā)署的燃料電池汽車商業(yè)化運(yùn)行項(xiàng)目，開展多種類多場(chǎng)景燃料電池汽車的示范運(yùn)行，進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證。二是在氫氣供給體系構(gòu)建方面，針對(duì)加氫機(jī)、加氫槍等關(guān)鍵零部件進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化開發(fā)，并將產(chǎn)品應(yīng)用到新建加氫站內(nèi)。近幾年，面向氫能多元化應(yīng)用需求以及氫從哪里來的瓶頸問題，在制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、用氫等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面布局，針對(duì)固體氧化物電解制氫、質(zhì)子交換膜電解制氫、堿性電解制氫以及生物質(zhì)制氫等技術(shù)，結(jié)合工業(yè)、加氫站等應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)與材料、設(shè)備的研發(fā)與示范應(yīng)用。三是在儲(chǔ)運(yùn)氫方面，布局開展低成本規(guī)模化鎂基固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)氫等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。

您在建議中提到的“有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫”技術(shù)于今年初已在本市金山區(qū)碳谷綠灣落地，也是全球首套常溫常壓有機(jī)液體儲(chǔ)氫加注一體化裝置，項(xiàng)目由中國(guó)化學(xué)建投集團(tuán)牽頭，項(xiàng)目總投資1000萬元，占地面積2畝。項(xiàng)目以有機(jī)液體為氫氣載體，在常溫常壓下可進(jìn)行安全經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸，該系統(tǒng)核心裝置為撬裝氫油脫氫系統(tǒng)，目前可以實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)氫500公斤/天，該技術(shù)有望解決氫氣長(zhǎng)距離運(yùn)輸和長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模安全儲(chǔ)存問題。

二、關(guān)于拓展氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用

本市以重大示范工程為依托，積極構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)多元應(yīng)用格局。一是加快在交通領(lǐng)域的商業(yè)應(yīng)用。全面推廣氫燃料電池在重型車輛的應(yīng)用，拓展氫燃料電池客車、貨車及大型乘用車的市場(chǎng)空間，逐步推動(dòng)燃料電池在船舶、航空領(lǐng)域的示范應(yīng)用。二是加大在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。開展氫儲(chǔ)能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰、綠色數(shù)據(jù)中心等場(chǎng)景的應(yīng)用。三是積極推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的替代應(yīng)用。以氫作為還原劑開展氫冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，擴(kuò)大化工領(lǐng)域氫能替代化石能源的應(yīng)用規(guī)模。本市重點(diǎn)打造：國(guó)際氫能示范機(jī)場(chǎng)、國(guó)際氫能示范港口、國(guó)際氫能示范河湖、世界級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)園、深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫示范工程、零碳?xì)淠苁痉渡鐓^(qū)、長(zhǎng)興低碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)島、橫沙零碳?xì)淠苌鷳B(tài)島等“八大”世界級(jí)特色應(yīng)用場(chǎng)景。

三、關(guān)于夯實(shí)氫能供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

本市將不斷完善氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局，逐步構(gòu)建綠氫為主的供應(yīng)保障體系。一是持續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期供氫“綠色化”。“十四五”主要利用金山、寶山工業(yè)副產(chǎn)氫，提高副產(chǎn)氫利用效率；中長(zhǎng)期推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫、生物質(zhì)制氫，探索建立長(zhǎng)江氫能運(yùn)輸走廊，布局海外氫源生產(chǎn)基地和進(jìn)口碼頭，構(gòu)建多渠道綠氫保障供應(yīng)體系。二是積極有序推動(dòng)加氫站“普及化”。目前本市已建成14座加氫站，將適度超前布局加氫站建設(shè)，開展加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，推動(dòng)制氫、加氫一體化的新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是不斷推動(dòng)長(zhǎng)三角供氫“一體化”。依托長(zhǎng)三角區(qū)域加氫基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢(shì)，打通氫源互通互保路徑，提升區(qū)域能源保障能力。四是積極打造開放創(chuàng)新平臺(tái)，支持開展氫能儲(chǔ)運(yùn)及應(yīng)用技術(shù)平臺(tái)建設(shè)具有氫能儲(chǔ)運(yùn)及應(yīng)用科研能力的平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)氫能儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)及安全監(jiān)控平臺(tái)，搭建了“上海智能新能源汽車科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)”、建成“國(guó)家燃料電池汽車及動(dòng)力系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心”、“上海氫能利用工程技術(shù)研究中心”、“燃料電池系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新中心”、“上海市氫能裝備技術(shù)創(chuàng)新中心”等一批科研基地平臺(tái)。組建上海市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，在四型瓶、液氫應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域填補(bǔ)空白。探索建設(shè)氫交易平臺(tái)，逐步探索建設(shè)全國(guó)性氫交易所。

四、下一步工作考慮

下一步，我們將積極借鑒您關(guān)于“綠氫制備”“液態(tài)儲(chǔ)氫”等建議，會(huì)同本市有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)制保障、完善激勵(lì)政策配套，重點(diǎn)開展以下相關(guān)工作：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破。強(qiáng)化氫能在制儲(chǔ)輸用等多個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件，強(qiáng)化制備工藝、儲(chǔ)運(yùn)方式的研發(fā)和創(chuàng)新，打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心，成為國(guó)家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作的重要鏈接。二是多元應(yīng)用，示范先行。結(jié)合氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)應(yīng)用空間，堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面，因地制宜拓展氫能多元化應(yīng)用，打造若干世界級(jí)示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)氫能在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策制度保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)規(guī)范有序發(fā)展。

最后，再次對(duì)您提出的建議表示由衷的感謝。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年5月10日