7月15日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2027 年）》，這一政策文件為綠氫及綠氨打開(kāi)了新的應(yīng)用場(chǎng)景，尤其是為氫電耦合打開(kāi)了新局面。

文件提出：推動(dòng)對(duì)摻燒生物質(zhì)/綠氨發(fā)電、加裝碳捕集利用與封存設(shè)施部分電量予以單獨(dú)計(jì)量。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)度方案，優(yōu)先支持碳減排效果突出的煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目接入電網(wǎng)，對(duì)項(xiàng)目的可再生能源發(fā)電量或零碳發(fā)電量予以?xún)?yōu)先上網(wǎng)。

政策文件施行目的是推進(jìn)存量煤電機(jī)組低碳化改造和新上煤電機(jī)組低碳化建設(shè)，并指出了三種改造和建設(shè)方式：生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存。

其中在綠氨摻燒路徑提出：利用風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源富余電力，通過(guò)電解水制綠氫并合成綠氨，實(shí)施燃煤機(jī)組摻燒綠氨發(fā)電，替代部分燃煤。改造建設(shè)后煤電機(jī)組應(yīng)具備摻燒 10%以上綠氨能力，燃煤消耗和碳排放水平顯著降低。

在碳捕集利用與封存路徑提出：推廣應(yīng)用二氧化碳高效驅(qū)油等地質(zhì)利用技術(shù)、二氧化碳加氫制甲醇等化工利用技術(shù)。因地制宜實(shí)施二氧化碳地質(zhì)封存。

并對(duì)項(xiàng)目布局、機(jī)組條件等提出具體要求：

項(xiàng)目布局：實(shí)施綠氨摻燒的項(xiàng)目，所在地應(yīng)具備可靠的綠氨來(lái)源，并具有豐富的可再生能源資源以滿(mǎn)足綠氨制備需要。實(shí)施碳捕集利用與封存的項(xiàng)目，所在地及周邊應(yīng)具備二氧化碳資源化利用場(chǎng)景，或具有長(zhǎng)期穩(wěn)定地質(zhì)封存條件。

機(jī)組條件：實(shí)施低碳化改造建設(shè)的煤電機(jī)組應(yīng)滿(mǎn)足預(yù)期剩余使用壽命長(zhǎng)、綜合經(jīng)濟(jì)性好等基本條件，新上煤電機(jī)組須為已納入國(guó)家規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)先支持采用多種煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線(xiàn)耦合的改造建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)煤炭與煤電聯(lián)營(yíng)、煤電與可再生能源聯(lián)營(yíng)“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”和沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地配套煤電項(xiàng)目率先實(shí)施綠氨摻燒示范。煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，確保各類(lèi)污染物達(dá)標(biāo)排放。綠氨摻燒項(xiàng)目氨存儲(chǔ)設(shè)施原則上應(yīng)建于煤電機(jī)組廠(chǎng)區(qū)外，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)進(jìn)一步明確并嚴(yán)格執(zhí)行具體管理要求。

文件還提出，加強(qiáng)煤電摻燒生物質(zhì)、低成本綠氨制備、高比例摻燒農(nóng)作物秸稈等技術(shù)攻關(guān)，加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內(nèi)件傳質(zhì)性能提升、捕集—發(fā)電系統(tǒng)協(xié)同、控制流程優(yōu)化等技術(shù)研發(fā)，補(bǔ)齊二氧化碳資源化利用、咸水層封存、產(chǎn)業(yè)集成耦合等技術(shù)短板。

文件政策目標(biāo)顯示，到 2025 年，首批煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，相關(guān)項(xiàng)目度電碳排放較 2023 年同類(lèi)煤電機(jī)組平均碳排放水平降低 20%左右。到 2027 年，相關(guān)項(xiàng)目度電碳排放較 2023 年同類(lèi)煤電機(jī)組平均碳排放水平降低 50%左右、接近天然氣發(fā)電機(jī)組碳排放水平。

氫能本身所具備的“零碳能源”屬性目前被挖掘得比較多的是在交通領(lǐng)域，在協(xié)助能源結(jié)構(gòu)改造方面一直未能拓寬范圍，目前只有個(gè)別示范項(xiàng)目應(yīng)用到氫電耦合。此次將綠氫合成綠氨應(yīng)用于煤電改造和新建項(xiàng)目，將為能源結(jié)構(gòu)的“綠化”將產(chǎn)生巨大影響。