省發(fā)展改革委關(guān)于省十四屆人大二次會(huì)議閉30號(hào)建議的答復(fù)

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細(xì)化減碳目標(biāo)和考核辦法，加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高能源安全。

省委省政府高度重視能源工作，高位謀劃部署能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)三年行動(dòng)，并將能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工程列入本屆政府“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”之一。氫能是用能終端在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)“碳中和碳達(dá)峰”的重要途徑。為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省陸續(xù)出臺(tái)了《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《關(guān)于明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責(zé)分工的通知》、《浙江省加氫站發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃和政策，鼓勵(lì)氫燃料電池汽車發(fā)展及加氫站建設(shè)。下一步，我省還將出臺(tái)《浙江省加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立健全產(chǎn)業(yè)政策體系。同時(shí)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際做好政策承接和制定細(xì)化配套政策。

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集中優(yōu)勢(shì)資源和政策打造關(guān)鍵示范場(chǎng)景，并逐步向純市場(chǎng)化過(guò)渡。

我省已初步形成了制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加產(chǎn)業(yè)鏈條。2023 年全省擁有氫能規(guī)上工業(yè)企業(yè)59家，氫能規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值105.5億元，同比增長(zhǎng)5.3%；規(guī)上工業(yè)增加值22.5億元，同比增長(zhǎng)8.4%.氫、燃料電池整車。一是依托 G92（環(huán)杭州灣高速），以嘉興、杭州、紹興、寧波為重點(diǎn)，加強(qiáng)與上海、江蘇銜接，協(xié)同打造“環(huán)杭州灣”氫走廊，加快形成長(zhǎng)三角氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群；依托G15（甬金高速），以金華、寧波、舟山為重點(diǎn)，圍繞自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建“義甬舟”氫走廊。二是支持寧波市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、嘉善縣、長(zhǎng)興縣等7個(gè)省氫燃料電池汽車示范區(qū)（點(diǎn)）加快基礎(chǔ)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、多元化場(chǎng)景探索。下一步工作，（一）以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是會(huì)同科技廳開展核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)亟需攻關(guān)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，制定氫能產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目清單，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，支持浙江大學(xué)、白馬湖實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)高校和—2—科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合上下游創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。三是支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造和應(yīng)用，擴(kuò)大企業(yè)中長(zhǎng)期貸款、技改貸款投放力度，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（二）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是注重項(xiàng)目招引。圍繞打造“長(zhǎng)三角氫走廊”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行地，抓好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，加大項(xiàng)目的招引力度。二是扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。大力扶持重點(diǎn)企業(yè)，建立安全高效的氫能儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，滿足省內(nèi)及周邊地區(qū)的氫能需求。重點(diǎn)支持嘉興等區(qū)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極布局氫能產(chǎn)業(yè)，形成較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（三）以先導(dǎo)區(qū)培育為支撐，打造產(chǎn)業(yè)集群。一是支持嘉興港區(qū)培育創(chuàng)建氫能未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。支持嘉興全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，形成制、儲(chǔ)、運(yùn)、研、用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是支持湖州長(zhǎng)興培育創(chuàng)建氫能未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。支持湖州長(zhǎng)興圍繞以儲(chǔ)能與氫能產(chǎn)業(yè)，打造具有長(zhǎng)三角影響力的儲(chǔ)能創(chuàng)新樣板地和氫能產(chǎn)業(yè)新高地。三是推動(dòng)集群化發(fā)展。依托先導(dǎo)區(qū)的創(chuàng)建培育，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—技術(shù)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場(chǎng)景應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育鏈路，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

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引進(jìn)培養(yǎng)科技專業(yè)人才，加強(qiáng)能源科技企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　近年來(lái)，我省以“大人才觀”廣開引才、聚才、識(shí)才、用才、護(hù)才之路，大力實(shí)施頂尖人才等重點(diǎn)人才計(jì)劃，面向重要產(chǎn)業(yè)和科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，引進(jìn)培育高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。下一步，我省將進(jìn)一步推進(jìn)引才制度型開放，在人才“引留用”鏈條中增加前置環(huán)節(jié)，為重點(diǎn)引進(jìn)的海外人才提供來(lái)浙工作對(duì)接和生活服務(wù)等周轉(zhuǎn)平臺(tái)，先引后留、精準(zhǔn)引才。同時(shí)，依托中歐人才交流與創(chuàng)新合作中心“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)、深時(shí)數(shù)字地球國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃等，進(jìn)一步加強(qiáng)高層次科技人才招引，廣聚天下英才。

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政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)投資力度。

近年來(lái)，我省圍繞科技成果產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)等方面，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條不同環(huán)節(jié)間高效協(xié)同，推出“安心屋”單列管理范式、技術(shù)交易“淘寶網(wǎng)”等全國(guó)首創(chuàng)的政策制度，建立以企業(yè)為主導(dǎo)、以需求為牽引、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。在產(chǎn)業(yè)基金支持方面，我省已組建國(guó)資創(chuàng)新基金、科創(chuàng)母基金、“專精特新”母基金，構(gòu)建科技創(chuàng)新基金體系，不斷發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用和市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，吸引更多社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。支持具有前瞻性、引領(lǐng)性和顛覆性的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，強(qiáng)化央行再貸款、再貼現(xiàn)和“浙科貸”等政策工具支持，對(duì)科技企業(yè)給予專項(xiàng)授信額度、貸款期限、利率優(yōu)惠等政策傾斜。