浙江浦江縣：瞄準(zhǔn)氫能裝備等新領(lǐng)域新賽道，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)

6月5日，浙江浦江縣人民政府發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措（2025年版）的通知》。

文件指出，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦光伏光電、高端裝備（機(jī)床）、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批高科技、高附加值、高技術(shù)含量的高端化產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)水晶（時(shí)尚飾品）、絎縫（紡織服裝）、鎖具（智能安防）等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)行業(yè)與智能制造、綠色智造、服務(wù)型制造等深度融合。瞄準(zhǔn)氫能裝備等新領(lǐng)域新賽道，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。2025年，七條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到310億元，力爭(zhēng)招引10億元以上重大項(xiàng)目8個(gè)。

全文如下：

浦江縣人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措（2025年版）的通知

浦政發(fā)〔2025〕7號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措（2025年版）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)。

浦江縣人民政府

2025年5月28日

關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措（2025年版）

為全面落實(shí)中央、省委、市委及縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，強(qiáng)力攻堅(jiān)“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場(chǎng)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展提能級(jí)開新局，特制定以下政策舉措。

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新（縣科技局牽頭）

深入實(shí)施“236”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2025年，浦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列入省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建名單、R&D投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%。

（一）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推進(jìn)科技孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，在孵企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，給予孵化器（眾創(chuàng)空間）一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科技局）

（二）提升高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效。深度融入浙中科創(chuàng)走廊。加快形成以高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)牽動(dòng)的教科人一體化，加大招院引所力度，支持新建、整體遷入的科研院所建設(shè)。加大高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)支持力度，每年安排不高于2000萬元資金保障新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院和重點(diǎn)企業(yè)研究院。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）

（三）加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)大專院校、科研院所的高新技術(shù)成果或產(chǎn)學(xué)研科技合作落地項(xiàng)目。支持有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心和中試小試基地。鼓勵(lì)高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在浦江設(shè)立常駐型實(shí)體化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)志性成果，對(duì)獲得國(guó)家、省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科技局）

（四）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)，鼓勵(lì)實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技專項(xiàng)（包括“尖峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”等科技項(xiàng)目以及本文件執(zhí)行期間國(guó)家、省級(jí)新出現(xiàn)的同類項(xiàng)目）以及市級(jí)科技計(jì)劃的工業(yè)（農(nóng)業(yè)）類主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、重大研發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，通過驗(yàn)收后，按項(xiàng)目實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)一定比例給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科技局）

（五）深化科教人才一體化發(fā)展。鼓勵(lì)海外引智引才，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新。對(duì)入選“百博入企”人員，根據(jù)考核結(jié)果按一定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科技局、縣委組織部、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣人力社保局）

（六）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，在執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)存量和增量部分分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入考核機(jī)制。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣國(guó)資辦、縣稅務(wù)局）

（七）培強(qiáng)科技創(chuàng)新主體。積極培育高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，2025年，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)分別25家、60家以上。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申報(bào)省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)。（責(zé)任單位：縣科技局）

（八）強(qiáng)化科技金融服務(wù)。加強(qiáng)與已落地金華的省“4+1”專項(xiàng)基金的合作，爭(zhēng)取專項(xiàng)基金在浦江設(shè)立子基金，引導(dǎo)省級(jí)資源服務(wù)浦江產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育引進(jìn)耐心資本，發(fā)揮好浙大啟真、浦江國(guó)引等科創(chuàng)基金作用，堅(jiān)持“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”，2025年投資種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)項(xiàng)目5個(gè)、投資額5000萬元以上。依法支持保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)專門產(chǎn)品，提供重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。加大科技金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“科創(chuàng)貸”“專精特新貸”“U益創(chuàng)”等符合科技企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品，力爭(zhēng)科技貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。（責(zé)任單位：縣府辦（金融口）、浦江金融監(jiān)管支局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣科技局、縣國(guó)資辦、縣產(chǎn)投集團(tuán)、縣國(guó)投集團(tuán)）

二、深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育（縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局牽頭）

全力培育七條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2025年，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。

（九）打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦光伏光電、高端裝備（機(jī)床）、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批高科技、高附加值、高技術(shù)含量的高端化產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)水晶（時(shí)尚飾品）、絎縫（紡織服裝）、鎖具（智能安防）等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)行業(yè)與智能制造、綠色智造、服務(wù)型制造等深度融合。瞄準(zhǔn)氫能裝備等新領(lǐng)域新賽道，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。2025年，七條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到310億元，力爭(zhēng)招引10億元以上重大項(xiàng)目8個(gè)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)中心、浦江開發(fā)區(qū)）

（十）支持推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。更加聚焦支持工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新示范等項(xiàng)目。全力推動(dòng)“兩新”政策舉措加快落地。2025年，工業(yè)和信息化領(lǐng)域完成設(shè)備更新1000臺(tái)（套）以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）

（十一）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。2025年全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。全力推進(jìn)省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣建設(shè)，協(xié)助市級(jí)深入推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。2025年，新增智能工廠（數(shù)字化車間）1家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）

（十二）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，強(qiáng)化鏈主企業(yè)引領(lǐng)，支持構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省專精特新企業(yè)10家以上。推進(jìn)政策集成，以做大做強(qiáng)做優(yōu)為核心，整合人才、金融、資源、電商等各方面政策，完成新一輪工商貿(mào)、科技政策修訂。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十三）強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。2025年，全縣新出讓工業(yè)用地1000畝以上（其中先進(jìn)制造業(yè)平臺(tái)500畝以上），出讓建設(shè)用地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。完成低效用地再開發(fā)1000畝，盤活存量建設(shè)用地500畝，盤活的存量土地支持七條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（縣發(fā)改局牽頭）

推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物流、金融、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展更加壯大，商貿(mào)、文旅等生活性服務(wù)業(yè)供給更加優(yōu)質(zhì)，打造現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系。

（十四）打造高能級(jí)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和骨干企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)浦江縣數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中，合理安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。支持培育服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，對(duì)入選浙江省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的企業(yè)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、浦江開發(fā)區(qū)、縣自然資源局）

（十五）加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。積極落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制及無還本續(xù)貸擴(kuò)張至中型企業(yè)相關(guān)政策精神，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極開展千企萬戶大走訪，加大金融助企紓困力度，實(shí)現(xiàn)信貸資金直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜。2025年新增小微和中型企業(yè)無還本續(xù)貸金額35億元。繼續(xù)支持有意向的上市公司或大股東使用專項(xiàng)貸款用于公司股票回購和增持。落實(shí)省促進(jìn)企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具。持續(xù)承接落實(shí)開放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、浦江金融監(jiān)管支局、縣府辦（金融口））

（十六）推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快軟件信息業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展提供普惠型產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。支持符合條件的軟件信息業(yè)企業(yè)享受人才政策、貸款貼息、房租補(bǔ)貼、上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)等招引培育政策。支持引育制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、認(rèn)證中心、共性技術(shù)平臺(tái)、中試基地等項(xiàng)目落地，促進(jìn)“兩業(yè)融合”發(fā)展。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技局）

（十七）加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展。支持打造文化旅游消費(fèi)品牌，支持消費(fèi)集聚區(qū)、旅行社、景區(qū)等文旅企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快文旅消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)文旅投資“雙百”計(jì)劃，力爭(zhēng)全縣文化和旅游項(xiàng)目完成年度投資10億元以上。加快推進(jìn)仙華山、江南第一家景區(qū)開發(fā)建設(shè)。聯(lián)動(dòng)杭溫高鐵沿線縣（市、區(qū)）加強(qiáng)黃金旅游線產(chǎn)品開發(fā)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣文廣旅體局、縣自然資源局）

四、加強(qiáng)國(guó)際陸港和綜合交通樞紐建設(shè)（縣交通局牽頭）

暢通對(duì)外開放通道，加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢綜合交通體系，謀劃發(fā)展臨港臨鐵臨空經(jīng)濟(jì)，2025年計(jì)劃完成綜合交通投資4.57億元。依托“義甬舟”“義新歐”對(duì)外開放大通道，以中歐班列金華陸港浦江公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)項(xiàng)目為核心，加快構(gòu)建浦江“一心三區(qū)多點(diǎn)”現(xiàn)代物流體系。

（十八）加快中歐班列金華陸港浦江公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。推進(jìn)中歐班列金華陸港浦江公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2025年開工建設(shè)，加快實(shí)施浦江智慧物流園、浦江縣冷鏈物流中心等重大交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，圍繞中歐班列金華陸港浦江公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等周邊產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)方式，完善海鐵公聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，推動(dòng)港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展新模式。235國(guó)道浦江鄭家塢段工程，2025年盡早開工建設(shè)。（責(zé)任單位：縣交通局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣國(guó)資辦、縣交投集團(tuán)）

（十九）降低物流成本。配合省、市交通部門繼續(xù)實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)六五折優(yōu)惠、國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”免費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2025年新建1條客貨郵融合線路、3處農(nóng)村綜合物流服務(wù)點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣交通局）

（二十）支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金，加大對(duì)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空制造產(chǎn)業(yè)培育和低空?qǐng)鼍皯?yīng)用拓展的財(cái)政支持力度。對(duì)符合條件的低空基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)選址項(xiàng)目和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極指導(dǎo)申請(qǐng)納入省重大項(xiàng)目庫，申請(qǐng)國(guó)家用地指標(biāo)保障。加大航空（低空經(jīng)濟(jì)）領(lǐng)域人才的引進(jìn)力度，符合條件的納入我縣人才政策一體保障。編制浦江縣低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)劃支撐。（責(zé)任單位：縣交通局、縣府辦（金融口）、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣人力社保局、縣國(guó)資辦）

（二十一）穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、寬度在8米以下且不納入國(guó)家交通路網(wǎng)的鄉(xiāng)村公路實(shí)施新建改建時(shí)，視同農(nóng)村道路予以支持。積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債，推動(dòng)老舊純電動(dòng)公交車更新，2025年計(jì)劃淘汰96輛老舊純電公交車，新購置80輛新能源公交車；支持貨運(yùn)企業(yè)更新新能源貨運(yùn)車輛。新建“司機(jī)之家”1個(gè)，保質(zhì)保量完成省級(jí)補(bǔ)助資金發(fā)放工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，2025年全縣城鄉(xiāng)公交一體化率達(dá)到92%。2025年計(jì)劃新改建農(nóng)村公路4公里，農(nóng)村公路大中修45公里。（責(zé)任單位：縣交通局、縣自然資源局）

五、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放（縣投促中心牽頭）

全力推進(jìn)高水平對(duì)外開放，增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資。2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%；招引外資1800萬美元以上；貨物貿(mào)易出口增速8%以上。

（二十二）加力支持消費(fèi)品以舊換新。持續(xù)開展消費(fèi)品以舊換新，提振汽車、家電、家居等大宗商品消費(fèi)，促進(jìn)手機(jī)、智能穿戴等3C電子產(chǎn)品消費(fèi)。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化、綠色化水平。（責(zé)任單位：縣投促中心）

（二十三）全面激發(fā)消費(fèi)活力。全年舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)50場(chǎng)以上，加大新消費(fèi)品牌建設(shè)，推進(jìn)消費(fèi)地標(biāo)創(chuàng)建、老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國(guó)潮國(guó)貨消費(fèi)。支持城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)、縣域商業(yè)體系和再生資源回收體系建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)試點(diǎn)。全縣打造電商直播式“共富工坊”18家。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣文廣旅體局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十四）深入推進(jìn)“百團(tuán)千企”拓市場(chǎng)增訂單行動(dòng)。2025年組織280家次企業(yè)赴境外拓市場(chǎng)，對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)費(fèi)給予80%補(bǔ)助。符合條件的外貿(mào)小微企業(yè)、綜合服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過結(jié)售匯總額8%的額度出具等值人民幣擔(dān)保保函，擔(dān)保保函額度可循環(huán)使用。支持外貿(mào)企業(yè)開展匯率避險(xiǎn)，擴(kuò)大非外匯結(jié)算貿(mào)易試點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣府辦（金融口）、縣科技局、縣稅務(wù)局）

（二十五）加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。依托浙外跨境電商研究院，開展跨境電商主體培育40家以上，全年培訓(xùn)孵化1000人次以上；推動(dòng)9710跨境電商海關(guān)出口，并形成出口退稅閉環(huán)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商外匯便利化政策惠及面。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣府辦（金融口）、浦江金融監(jiān)管支局）

（二十六）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。全面落實(shí)好省級(jí)外資支持政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、重大服務(wù)業(yè)、總部和功能性機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。爭(zhēng)取2025年招引3000萬美元以上外資大項(xiàng)目1個(gè)以上，1000萬美元以上外資項(xiàng)目3個(gè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)土地要素等支持。全面落實(shí)省《鼓勵(lì)和支持外資研發(fā)中心發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)外資企業(yè)在我縣投資設(shè)立研發(fā)中心，落實(shí)科研支持、稅收優(yōu)惠等幫扶政策。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣科技局、縣稅務(wù)局）

六、擴(kuò)大有效投資（縣發(fā)改局牽頭）

爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省“千項(xiàng)萬億”工程盤子，2025年推進(jìn)省“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目9個(gè)，完成年度投資33億元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右。

（二十七）發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。建立健全重大項(xiàng)目謀劃和財(cái)力統(tǒng)籌保障機(jī)制。推進(jìn)擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目、市級(jí)億元以上項(xiàng)目、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持重大建設(shè)項(xiàng)目審批能快則快、要素保障應(yīng)保盡保。全力爭(zhēng)取省、市投資“賽馬”激勵(lì)。用好縣重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)資金，強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃招引，積極爭(zhēng)列省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)激勵(lì)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣投促中心）

（二十八）積極向上爭(zhēng)取資金支持。全力爭(zhēng)取“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券及各類上級(jí)補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮其對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用；力爭(zhēng)各類資金爭(zhēng)取總額較2024年提高50%。對(duì)爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照申報(bào)要求籌措落實(shí)配套資金。全縣政策性銀行中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款保持增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣府辦（金融口）、縣財(cái)政局、浦江金融監(jiān)管支局）

（二十九）加大對(duì)民間投資支持。全面落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)36條”，執(zhí)行好要素保障“3個(gè)80%”、招投標(biāo)“七個(gè)不準(zhǔn)”等政策。圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等3張項(xiàng)目清單，2025年向民間資本推介重大項(xiàng)目不少于2個(gè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施細(xì)則。安排財(cái)政資金用于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及費(fèi)用補(bǔ)貼，持續(xù)發(fā)揮政策性融資擔(dān)保體系支持小微企業(yè)融資增信作用。對(duì)符合條件的中小民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局）

（三十）強(qiáng)化用地用林要素保障。2025年全縣新供工業(yè)用地1000畝以上，出讓商住用地500畝以上，完成凈地儲(chǔ)備2500畝以上。積極向上爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，大力推進(jìn)消化批而未供、盤活存量、處置閑置等“干”出獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，爭(zhēng)取全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1200畝以上。支持省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。強(qiáng)化補(bǔ)充林地庫建設(shè)，強(qiáng)化占補(bǔ)平衡管理，保障足額林地供給，補(bǔ)充林地庫結(jié)余2000畝以上。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（三十一）強(qiáng)化用能要素保障。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于原料用能和新增可再生能源消費(fèi)不納入總量、重大項(xiàng)目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，全年保障新上項(xiàng)目用能10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，確保重大建設(shè)項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”。全年新增光伏裝機(jī)5萬千瓦以上。保障全社會(huì)電量供給40億千瓦時(shí)左右、天然氣供應(yīng)0.7億方左右。新增公共充電設(shè)施170根以上。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化電量18億千瓦時(shí)左右，推動(dòng)工商業(yè)電價(jià)在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、國(guó)網(wǎng)浦江供電公司）

七、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

以縮小“三大差距”為主攻方向，實(shí)施深化“千村示范、萬村整治”和城鄉(xiāng)融合工程，推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。2025年，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.86以內(nèi)，經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上行政村占比達(dá)到100%。

（三十二）持續(xù)深化新時(shí)代“千萬工程”。推進(jìn)第五批未來鄉(xiāng)村建設(shè)，爭(zhēng)取建成省級(jí)未來鄉(xiāng)村3個(gè)，市級(jí)未來鄉(xiāng)村7個(gè)。建成“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程示范村5個(gè)。開展葡萄、香榧、花卉、高山蔬菜等產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品元素與“吃穿住行游購?qiáng)省鄙疃热诤希\劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，加快火腿等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)形成超10億元特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈2條以上。做好人才“引育用留”，謀劃推進(jìn)浦江縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園建設(shè)，積極開展高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)工作，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和幫扶，優(yōu)化健全“新農(nóng)人”政策，吸引更多的人才入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社）

（三十三）支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)機(jī)服務(wù)主體（需持有拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證）或種植大戶購置列入國(guó)家、省補(bǔ)貼目錄且適合我縣的水稻插秧機(jī)等糧油作物播種、栽植、收獲機(jī)械，給予購機(jī)額50%的補(bǔ)助（含上級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼且單機(jī)補(bǔ)貼最高不超過10萬元）。積極爭(zhēng)取省級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策和省級(jí)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)事（農(nóng)機(jī)）服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三十四）加強(qiáng)耕地保護(hù)、健全糧食（油）安全保障機(jī)制。完善耕地占補(bǔ)平衡管理，全年實(shí)現(xiàn)耕地流入1000畝，加快永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)，完成“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治2000畝。繼續(xù)推進(jìn)仙華街道紅旗村等8村永農(nóng)集中連片整治項(xiàng)目工程，啟動(dòng)浦南街道、前吳鄉(xiāng)等3個(gè)“百千萬”永農(nóng)集中連片整治項(xiàng)目工程。全力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田儲(chǔ)備庫劃定更新、永農(nóng)外高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)耕地功能恢復(fù)工作，完成省市等上級(jí)部門下達(dá)的1.31萬畝“多田套合”任務(wù)，2025年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.88萬畝以上，改造提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)0.58萬畝以上（最終以省、市下達(dá)的任務(wù)數(shù)為準(zhǔn)）。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲(chǔ)備區(qū)80畝，對(duì)縣域內(nèi)主要農(nóng)作物實(shí)施主推配方肥補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三十五）促進(jìn)縣城承載能力全面提升。2025年，實(shí)施縣城綜合承載能力提升重大項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目年度投資完成率超過100%。加快城鎮(zhèn)連片建設(shè)，力爭(zhēng)2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.7%。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣建設(shè)局、浦江金融監(jiān)管支局）

（三十六）有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。逐步實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)及居住證互認(rèn)互通。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，全力保障符合條件的義務(wù)教育段隨遷子女在家長(zhǎng)常住地應(yīng)入盡入、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。全面落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣自然資源局、縣醫(yī)療保障局）

八、保障和改善民生（縣人力社保局牽頭）

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2025年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

（三十七）推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化。積極探索基本公共服務(wù)規(guī)劃布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建運(yùn)、政策制度“四個(gè)一體化”有效路徑，實(shí)施人口高質(zhì)量發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制。學(xué)習(xí)推廣舟山和淳安、龍游、景寧等“一市三縣”基本公共服務(wù)一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。完善“1+11+N”基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)一體化均等化。（責(zé)任單位：縣府辦）

（三十八）推進(jìn)“勞有所得”。實(shí)施縣域技能型社會(huì)行動(dòng)方案，全面推進(jìn)縣域技能型社會(huì)建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建完善技能培育、技能創(chuàng)富、技能生態(tài)三大體系。優(yōu)化就業(yè)政策，建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。深化“工傷無憂”數(shù)字賦能行動(dòng)，2025年，全縣工傷保險(xiǎn)新增參保0.6萬人，全縣工傷二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算全覆蓋，住院醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算率50%以上。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局）

（三十九）推進(jìn)“幼有善育”。持續(xù)完善普惠托育政策保障機(jī)制，推進(jìn)“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心建設(shè)。2025年，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局）

（四十）推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，優(yōu)化中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)浙江省中小學(xué)科學(xué)教育試驗(yàn)區(qū)和浙江省深化校園足球改革試點(diǎn)，全面創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。2025年，力爭(zhēng)通過國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣國(guó)家級(jí)評(píng)估。（責(zé)任單位：縣教育局）

（四十一）推進(jìn)“住有宜居”。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。出臺(tái)我縣優(yōu)化房地產(chǎn)政策舉措。2025 年，計(jì)劃建設(shè)籌集保障性租賃住房300套（間）以上，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼800戶。全面完成20年以上住宅老舊電梯更新，全縣更新改造住宅老舊電梯30臺(tái)。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

（四十二）推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。2025年，我縣計(jì)劃新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位40張（2024年已建45張）。助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達(dá)到75%以上。（責(zé)任單位：縣民政局）

（四十三）推進(jìn)“病有良醫(yī)”。實(shí)施《加快建設(shè)浙江中西部醫(yī)療中心重點(diǎn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（2024-2030年）規(guī)劃，推進(jìn)縣人民醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)院推拿科（筋骨傷病）2個(gè)重點(diǎn)專科高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)“萬名基層醫(yī)生進(jìn)修”三年行動(dòng)計(jì)劃，分層分類推進(jìn)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局）

（四十四）推進(jìn)“弱有眾扶”。根據(jù)全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整文件要求，及時(shí)完成全縣保障對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。同步落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，做好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。做好分層分類社會(huì)救助。實(shí)施“陽光慈善”工程，推進(jìn)慈善組織量質(zhì)并重，穩(wěn)步提升慈善信托規(guī)模。（責(zé)任單位：縣民政局、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)）

各領(lǐng)域政策牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細(xì)化的配套政策文件，按照“政策—模板—案例”的要求梳理政策貫通路徑，打通政策落地“最后一公里”，及時(shí)做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施。縣發(fā)改局要牽頭做好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作，推動(dòng)新出臺(tái)政策同向發(fā)力、形成合力，推動(dòng)與宏觀政策取向不一致、有收縮性的存量政策有序廢改。

本通知明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2025年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省制定實(shí)施相關(guān)政策措施，遵照?qǐng)?zhí)行。