干貨 | 202條！2025年上半年氫能政策匯總整理

2025年，中國氫能產業迎來蓬勃發展。

在政策引導下，氫能行業正經歷從規模擴張向質量提升的關鍵轉型，監管體系不斷完善，高質量發展舉措持續深化。

中央及地方政府高度重視氫能產業發展，通過加強政策頂層設計，推動專項政策出臺，協同推進落實規劃重點任務，從而引導氫能產業高質量發展。

在2025年半年度之際，氫能匯特推出“2025年半年度政策（全套）”！囊括2025年1-6月份，大到國家政策，小到地方政策，共202條！

政策涵蓋全國各省氫能發展規劃/實施方案、氫能數據、氫能補貼、加氫站、低碳氫、氫能試點申報、氫能技術、氫燃料電池、標準制定以及其他氫能相關政策。（注：不完全統計，如有遺漏還請留言補充）

國家政策

根據《中國氫能發展報告（2025）》指出，截至2024年底，全國氫氣產能超5000萬噸/年，同比增長約1.6%；2024年全年氫氣產量超3650萬噸，同比增長約3.5%。氫氣的生產和消費主要分布在山東、內蒙古、陜西、寧夏、山西等傳統重工業所在地區。

截至2024年底，全國各地累計規劃建設可再生能源電解水制氫項目超600個，其中，已建成項目超90個，在建項目超80個；已建成產能約12.5萬噸/年，主要分布在華北和西北地區，分別約占全國已建成可再生能源電解水制氫產能45%和44%。2024年新建成項目35個，新增產能約4.8萬噸/年，同比增長約62%。

為推動氫能產業健康可持續發展，國家能源局在《2025年能源工作指導意見》的通知中指出，穩步發展可再生能源制氫及可持續燃料產業，穩步推動燃料電池汽車試點應用，有序推進全國氫能信息平臺建設，穩妥有序探索開展管道輸氫項目試點應用，推動各地建立完善氫能管理機制。

在氫能標準建設方面，國家明確將基礎與通用、氫制備、氫儲存和輸運、氫加注、燃料電池等氫能應用列入2025年能源行業標準計劃立項的重點方向。

同時，《氫氣管道設計規范》、《高純鎢粉》、《氫氣凈化用鈀合金管材》、《加氫站用隔膜氫氣壓縮機》、《燃料電池電動汽車 加氫通信協議》、《低溫法烷烴脫氫分離設備》、《電機制動氫氣透平膨脹機》等氫能行業標準，均于2025年11月1日起實施。

在氫能交通應用方面，交通運輸部發文鼓勵依托交通基礎設施因地制宜開展清潔能源制氫。積極穩妥推廣多元化氫能儲運方式。推進交通基礎設施清潔能源開發利用、電動重卡、氫能重卡、電動船舶、車網互動、動力電池、充（換）電站、加氫站等相關標準制定修訂。

同時，針對企業發展方面，國家鼓勵民營企業高質量參與“一帶一路”建設，穩妥開展風電、光伏、氫能、儲能等綠色能源項目合作。

值得注意的是，國家能源局組織開展能源領域氫能試點工作，試點形式分為項目試點和區域試點。試點方向包括11項分別是規模化制氫及一體化，先進柔性離網制氫，清潔低碳氫能綜合開發，規模化、長距離輸送，高密度、多元化儲存，煉油及煤制油氣綠色替代，氫氨燃料供電供能，氫儲能長時長效運行，能源領域綜合應用，氫能實證實驗平臺，氫能低碳轉型試點。

此外，2025年，國家能源局還啟動了“氫能技術”重點專項項目申報。

地方政策

氫能匯通過梳理，2025年上半年，北京、河北、天津、山東、廣西、河南、四川、江西、上海、湖南、山西、浙江、遼寧、內蒙古、重慶、甘肅、黑龍江、廣東、江蘇、安徽、海南、福建、青海、湖北等共計99個地方下發政策。

氫能產業發展方面，2025年上半年，北京、北京昌平、山西、江蘇、廣東廣州、廣西、甘肅甘孜州、四川、四川南充、貴州水城區、河南孟州市、福建、福建廈門、湖南、山東濰坊、浙江乍浦經濟開發區（嘉興港區）等地方發布氫能產業高質量發展行動計劃或發展規劃以及發展措施。

氫能補貼方面，涵蓋加氫站、氫燃料電池車、氫氣、氫能發展支持資金、氫車高速通行補貼、氫能項目等方面的補貼政策，涉及省市有北京、北京昌平區、河南、遼寧、山西、山西大同、上海、黑龍江、天津、海南、湖南長沙、河北滄州、山東濟南、浙江寧波、浙江嘉善縣、浙江嘉興、浙江溫州、浙江仙居縣、浙江六橫、湖北武漢、江蘇鹽城、陜西西安、廣東黃埔區、廣東花都區、廣東南沙區、廣東廣州、廣東佛山、廣東南海區、河南鄭州市、內蒙古烏海市、四川成都市。

加氫站管理方面，陜西榆林、浙江湖州市2地發布加氫站管理辦法。

氫能標準方面，北京出臺《燃料電池電動汽車液氫加注規程》地方標準，規定燃料電池電動汽車液氫加注安全要求、加注程序、加注流程和應急處置等內容。

氫能試點申報方面，北京、湖北、河南鄭州高新區、河北、河北石家莊高新區、天津、四川、廣東、浙江9個地方發布《關于組織開展能源領域氫能試點申報工作的通知》。（詳情查看：9地啟動能源領域氫能試點工作申報！）

氫能技術重點專項項目申報方面，浙江、內蒙古、北京、海南、四川等地均已啟動申報工作。

低碳氫方面，河南、湖南2地發布工業低碳氫應用方面的政策。

國家政策公告一覽

參考資料：各地政府官網