12月6日，廣州市發(fā)改委發(fā)布了《廣州市燃料電池汽車示范應(yīng)用工作方案（2022-2025年）》。
一、主要目標(biāo)
到2025年，燃料電池汽車達(dá)到規(guī)模化推廣應(yīng)用，全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，綜合實(shí)力居全國(guó)前列，加氫站布局建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，初步建成具有國(guó)際影響力的氫能樞紐。
——重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用成效明顯。強(qiáng)化財(cái)政支持保障，通過(guò)擴(kuò)大場(chǎng)景應(yīng)用、商業(yè)模式創(chuàng)新等，全市推廣應(yīng)用不少于2500輛燃料電池汽車，率先探索出一條安全、高效、經(jīng)濟(jì)、規(guī)范的燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用路徑，建成全國(guó)領(lǐng)先的燃料電池汽車示范應(yīng)用城市。
——燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)全市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)100億元，培育不少于5家在產(chǎn)業(yè)鏈核心零部件領(lǐng)域排名全國(guó)前五的頭部企業(yè)，引領(lǐng)燃料電池汽車的技術(shù)升級(jí)和成本下降，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)先進(jìn)的燃料電池汽車核心零部件和整車研發(fā)制造基地。
——基礎(chǔ)設(shè)施保障水平持續(xù)提升。車用氫氣供給能力不斷加強(qiáng)，到2025年，形成市內(nèi)年產(chǎn)約3萬(wàn)噸、市外年供應(yīng)1萬(wàn)噸車用氫氣的穩(wěn)定保障體系，完善加氫站建設(shè)審批、運(yùn)營(yíng)管理，力爭(zhēng)建成加氫站50座以上，形成與燃料電池汽車推廣應(yīng)用相匹配的車用供氫網(wǎng)絡(luò)。
二、統(tǒng)籌推動(dòng)整車示范應(yīng)用
（一）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域示范應(yīng)用。充分發(fā)揮燃料電池汽車長(zhǎng)續(xù)航、大載重、加注時(shí)間短等優(yōu)勢(shì)，側(cè)重于替代高能耗、高污染、高排放柴油車，與純電動(dòng)汽車錯(cuò)位并行發(fā)展。示范期內(nèi)，依托我市整車企業(yè)，加快推廣貨車、建筑廢棄物運(yùn)輸車、水泥攪拌車等，其中以物流、建筑工地、冷鏈運(yùn)輸?shù)茸鳛橹攸c(diǎn)示范應(yīng)用場(chǎng)景；加大工作力度，率先在乘用車領(lǐng)域進(jìn)行推廣應(yīng)用，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。依托黃埔、南沙、白云等條件較好的區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)政策支持，推動(dòng)開(kāi)展更多領(lǐng)域、更高目標(biāo)的示范應(yīng)用。
（二）鼓勵(lì)示范應(yīng)用模式創(chuàng)新。支持燃料電池汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展全生命周期打包租賃商業(yè)鏈條，圍繞用戶的車輛運(yùn)行路線，配套建設(shè)加氫站，為用戶提供車輛租賃、維保、加氫等一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)解決方案。加大在市政等領(lǐng)域的政府集中采購(gòu)力度，逐步提高燃料電池汽車占比。建立市內(nèi)燃料電池汽車便利通行機(jī)制，研究對(duì)燃料電池汽車開(kāi)放路權(quán)，適當(dāng)放寬通行限制。
三、提升燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化水平
（三）支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為抓手，聯(lián)合科研院所、高等院校進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力。推動(dòng)廣州大學(xué)黃埔氫能創(chuàng)新中心、廣州市中德氫能源研究院等機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。支持黃埔、白云區(qū)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更多核心技術(shù)突破，不斷提高零部件國(guó)產(chǎn)化率。以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，加大對(duì)基礎(chǔ)材料（催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜）、關(guān)鍵零部件（雙極板、膜電極、高性能電堆）、整車關(guān)鍵技術(shù)（控制策略、動(dòng)力系統(tǒng)集成）的研發(fā)支持。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)研發(fā)課題，支持創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化并參與示范運(yùn)營(yíng)。探索在示范應(yīng)用中將無(wú)人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)與燃料電池汽車融合發(fā)展。
（四）強(qiáng)化企業(yè)主體作用。以示范應(yīng)用為牽引，調(diào)動(dòng)上下游企業(yè)積極性，建立自主可控、技術(shù)先進(jìn)的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮整車企業(yè)引領(lǐng)作用，支持廣汽集團(tuán)、廣環(huán)廠、雄川氫能等企業(yè)加快研制燃料電池商用車、環(huán)衛(wèi)車、專用車及乘用車。支持燃料電池整車企業(yè)和云韜氫能等重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合各關(guān)鍵零部件企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)合體，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，圍繞我市已落地的重點(diǎn)企業(yè)制定“一企一策”，大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，支持將高性價(jià)比的零部件產(chǎn)品推向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先。
四、構(gòu)建氫能供保體系
（五）提升多元供氫能力。全力建設(shè)安全可控、供應(yīng)穩(wěn)定、生產(chǎn)清潔、價(jià)格合理、符合標(biāo)準(zhǔn)的車用氫氣供應(yīng)體系，穩(wěn)定市內(nèi)制氫供應(yīng)能力。推動(dòng)廣石化、昆侖天然氣等發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氣提純氫和化石能源制氫，鼓勵(lì)廣鋼氣體、林德氣體、恒運(yùn)集團(tuán)等發(fā)展可再生能源制氫，支持粵華發(fā)電、廣州供電局、華潤(rùn)電力等發(fā)展電解水制氫。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，逐步形成工業(yè)副產(chǎn)氣提純制氫、可再生能源制氫、天然氣重整制氫、電解水制氫等多元?dú)錃夤┙o能力。
（六）有序推進(jìn)加氫站建設(shè)。落實(shí)《廣州市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》，編制示范期內(nèi)加氫站建設(shè)方案。探索建立加油站與加氫站指標(biāo)配套機(jī)制，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有加油站、加氣站，建設(shè)具備加氫功能的能源補(bǔ)給站。新建站以日加氫能力在1000kg以上規(guī)模的固定加氫站為主，并預(yù)留加氫能力擴(kuò)展空間。推進(jìn)在城際間高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)一批油氫合建綜合能源補(bǔ)給站，支持大型物流園區(qū)、閑置工業(yè)用地、熱力資源電廠、公交站場(chǎng)用地等建設(shè)加氫站等燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)現(xiàn)有已停業(yè)或半停業(yè)的天然氣加注站改建加氫站，用于滿足市內(nèi)物流車和公交車加氫需求。
五、加大對(duì)示范應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)
（七）實(shí)施整車購(gòu)置補(bǔ)貼。示范期內(nèi)，對(duì)投入廣州市示范運(yùn)營(yíng)的燃料電池汽車進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按照總量控制、逐步退坡的原則，對(duì)符合行駛里程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并獲得國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分的燃料電池汽車給予購(gòu)置補(bǔ)貼。落實(shí)省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)獲得國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分，且不少于5項(xiàng)關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造的燃料電池汽車，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補(bǔ)貼3000元/千瓦（單車補(bǔ)貼功率不超過(guò)110千瓦）。
（八）對(duì)關(guān)鍵零部件研制進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。按照國(guó)家和省的政策，重點(diǎn)支持八大關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。示范期內(nèi)，對(duì)獲得國(guó)家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分，原則上每1積分獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)同類產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元。
（九）落實(shí)加氫站建設(shè)補(bǔ)貼。按照省的有關(guān)要求，對(duì)“十四五”期間內(nèi)建成投用，且日加氫能力（按照壓縮機(jī)每日工作12小時(shí)的加氣能力計(jì)算）500公斤以上的加氫站進(jìn)行補(bǔ)貼。其中，屬于油（氣）氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源補(bǔ)給的，每站補(bǔ)助250萬(wàn)元；屬于其余占地固定式加氫站的，每站補(bǔ)助200萬(wàn)元；屬于撬裝式加氫站的，每站補(bǔ)助150萬(wàn)元。市、區(qū)財(cái)政視實(shí)際情況對(duì)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)給，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元/站，且不超過(guò)加氫站固定資產(chǎn)投資總額的50%。獲得財(cái)政補(bǔ)貼的加氫站在首筆補(bǔ)貼到位后5年內(nèi)停止加氫服務(wù)的，應(yīng)主動(dòng)返還補(bǔ)貼資金。
（十）逐步降低使用成本。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、裝備自主化、商業(yè)模式創(chuàng)新、放寬路權(quán)等多種措施，不斷挖掘制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注等各環(huán)節(jié)降本潛力，降低車輛使用成本。落實(shí)國(guó)家有關(guān)氫氣價(jià)格的要求，逐步降低城市車用氫氣終端銷售價(jià)格，對(duì)2023年底前加氫站終端銷售價(jià)格不高于35元/公斤、2024年底前不高于30元/公斤的，按實(shí)際加氫量對(duì)加氫站給予財(cái)政補(bǔ)貼。落實(shí)有關(guān)燃料電池汽車專用制氫站用電價(jià)格執(zhí)行蓄冷電價(jià)政策，實(shí)施對(duì)其他時(shí)間段制氫用電補(bǔ)貼。對(duì)示范期內(nèi)，符合條件的燃料電池汽車，參照傳統(tǒng)燃油車、純電動(dòng)汽車，綜合考慮購(gòu)置成本及車型、載重噸、能耗、減排等，適時(shí)制定出臺(tái)在使用環(huán)節(jié)給予每車每公里0.5-2.5元的綜合性補(bǔ)貼政策。
六、提升安全運(yùn)行服務(wù)保障能力
（十一）加強(qiáng)檢驗(yàn)測(cè)試能力建設(shè)。支持龍頭企業(yè)與高校科研院所聯(lián)合制定燃料電池汽車關(guān)鍵零部件檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)中汽研（廣州）、廣石化、國(guó)機(jī)智能、蘊(yùn)氫檢測(cè)、威凱等檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)組建燃料電池汽車專業(yè)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)研究平臺(tái)，提供關(guān)鍵材料和零部件檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)、氫氣品質(zhì)檢測(cè)檢驗(yàn)及氫能裝備性能評(píng)價(jià)服務(wù)。
（十二）完善產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。強(qiáng)化燃料電池汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系和售后服務(wù)體系、加強(qiáng)對(duì)整車、關(guān)鍵零部件及加氫站設(shè)備等產(chǎn)品的出廠質(zhì)量抽查和日常安全監(jiān)管工作。
