文件指出主要目標：2023—2024 年，鋼鐵行業穩增長的主要目標是：2023 年，鋼鐵行業供需保持動態平衡，全行業固定資產投資保持穩定增長，經濟效益顯著提升，行業研發投入力爭達到 1.5%，工業增加值增長 3.5%左右；2024 年，行業發展環境、產業結構進一步優化，高端化、智能化、綠色化水平不斷提升，工業增加值增長4%以上。

 

在氫能方面，文件指出：

 

三、工作舉措

 

（一）實施技術創新改造行動，激發高質量發展新動能

 

2.加快推進綠色低碳改造。加快推進鋼鐵企業超低排放改造進程，支持鋼鐵企業爭創環保績效 A 級，鼓勵企業實施原料場機械化、燒結煙氣內循環、爐窯低氮燃燒等技術改造。支持已完成超低排放改造的企業，與鐵合金、焦化、化工、建材、電力等關聯產業協同發展，構建協同減污降碳“聯合體”。支持開展“極致能效”改造工程，探索打造超級能效工廠，加快節能增效技術裝備推廣應用。推進綠色運輸，中長途運輸優先采用鐵路或水運，中短途運輸鼓勵采用管廊或新能源車輛，鼓勵企業使用新能源機車。加大對氫冶金、低碳冶金等低碳共性技術中試驗證、產業化攻關的支持力度，對符合條件的低碳前沿技術產業化示范項目研究給予產能置換政策支持。統籌焦化行業與鋼鐵等行業發展，推動焦化行業加大綠色環保改造力度。

 

四、保障措施

 

15.加強要素保障。各地要建立鋼鐵行業穩增長長效機制，清理針對鋼鐵行業的歧視性政策，對于低碳冶金、氫冶金、環保績效達到 A 級且能效水平先進的電爐煉鋼、承擔關鍵技術攻關等符合高質量發展方向的鋼鐵項目不納入“兩高一資”項目管理；按照加快建設全國統一大市場的要求，支持鋼鐵產能按市場化原則及產能置換要求進行自由轉移，加快推進重大鋼鐵項目的產能置換、環評進度，落實原料用能和可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制政策。

 

此外，文件還指出，鼓勵行業龍頭企業實施兼并重組，建設世界一流超大型鋼鐵企業集團，推動全國鋼鐵產能優化布局。對完成實質性兼并重組的鋼鐵企業，研究給予更大力度的產能置換政策支持。研究制定鋼鐵規范企業分級分類管理辦法，建立企業高質量發展評價體系，支持開展“對標挖潛、技改升級”，打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領域具有代表性成果、發展質量高的鋼鐵示范企業，引導要素資源向優質企業集聚發展。持續鞏固提升鋼鐵化解過剩產能工作成果，健全市場化法治化化解過剩產能長效機制。