近日，呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市科技創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃（2025－2027年）的通知。

文件指出，聚焦人工智能＋、氫能、碳基新材料、特鋼、固廢資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建5個中試基地。力爭到2027年，新增22個省級以上創(chuàng)新平臺、30個市級創(chuàng)新平臺，組建20個以上市級以上創(chuàng)新聯(lián)合體。

政策如下：

呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市科技創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃（2025－2027年）的通知

呂政辦發(fā)〔2025〕10號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《呂梁市科技創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃（2025－2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呂梁市人民政府辦公室

2025年5月30

（此件公開發(fā)布）

呂梁市科技創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃（2025－2027年）

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，立足建設(shè)美麗幸福呂梁戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦呂梁“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持“四鏈融合”發(fā)展路徑，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來產(chǎn)業(yè)超前布局的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二、工作目標(biāo)

到2027年，基本建成特色鮮明、要素集聚、活力迸發(fā)的區(qū)域創(chuàng)新體系。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度逐年增加，技術(shù)合同成交額突破50億元，高新技術(shù)企業(yè)突破200家，省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到45個，研發(fā)費(fèi)用達(dá)到超千萬元企業(yè)50家。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。構(gòu)建市場化、專業(yè)化科技服務(wù)體系，2025年建成線上線下融合的技術(shù)交易服務(wù)平臺。實(shí)施技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“百人培育行動”（首期培養(yǎng)50名），舉辦首屆呂梁技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新大賽，建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目清單（項(xiàng)目≥200項(xiàng)），力爭到2027年培育5家省級以上科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。

（責(zé)任單位：市科技局、市委人才辦、市人社局，各縣市區(qū)人民政府）

（二）完善科技投入長效保障機(jī)制。建立科技投入與財(cái)政收入相適應(yīng)的增長機(jī)制，確保市縣兩級R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度能夠逐年穩(wěn)步增長，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。實(shí)施研發(fā)投入倍增計(jì)劃，構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)R＆D投入強(qiáng)度動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，力爭到2027年培育研發(fā)費(fèi)用超千萬元企業(yè)50家，建立重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入數(shù)字化監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用歸集、專利產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化等數(shù)據(jù)實(shí)時追蹤。

（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣市區(qū)人民政府）

（三）構(gòu)建科技金融生態(tài)服務(wù)體系。設(shè)立科創(chuàng)引導(dǎo)基金，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、滾動發(fā)展”原則，構(gòu)建覆蓋“種子－天使－創(chuàng)投－產(chǎn)投”的全生命周期基金支持體系。重點(diǎn)支持早期科創(chuàng)項(xiàng)目和硬科技領(lǐng)域，培育長期資本、耐心資本，建立“科技＋金融＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展機(jī)制。

（責(zé)任單位：市政府辦、市財(cái)政局、市科技局、市工信局）

（四）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“晉創(chuàng)谷·呂梁”創(chuàng)新驅(qū)動平臺。通過“空間＋服務(wù)＋政策”定制化供給，力爭到2025年底，起步區(qū)新增30家科技型企業(yè)（含5家高新技術(shù)企業(yè)），拓展區(qū)培育6個產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，入駐企業(yè)／團(tuán)隊(duì)年產(chǎn)值達(dá)到1.4億元；2026年底，起步區(qū)新增40家科技型企業(yè)（含4家高新技術(shù)企業(yè)、1家專精特新企業(yè)），拓展區(qū)培育6個產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，入駐企業(yè)／團(tuán)隊(duì)年產(chǎn)值達(dá)到2.1億元；2027年底，起步區(qū)新增50家科技型企業(yè)（含7家高新技術(shù)企業(yè)，2家專精特新企業(yè)），拓展區(qū)培育6個產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，入駐企業(yè)／團(tuán)隊(duì)年產(chǎn)值達(dá)到3億元。

（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委、呂梁經(jīng)開區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）

（五）實(shí)施高能級創(chuàng)新平臺“突圍”計(jì)劃。全力實(shí)現(xiàn)省實(shí)驗(yàn)室零的突破，同步推動5個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落地建設(shè)。聚焦人工智能＋、氫能、碳基新材料、特鋼、固廢資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建5個中試基地。力爭到2027年，新增22個省級以上創(chuàng)新平臺、30個市級創(chuàng)新平臺，組建20個以上市級以上創(chuàng)新聯(lián)合體。

（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工信局）

（六）構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，鼓勵其承擔(dān)國家及省市重大科技項(xiàng)目。每年發(fā)布100項(xiàng)技術(shù)需求清單，推動高校院所與本地企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心呂梁工作站作用，向民間資本推介專利技術(shù)。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，力爭到2027年底培育50家產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)。

（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心）

（七）開展企業(yè)創(chuàng)新“三清零”行動。建立覆蓋企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入及自主知識產(chǎn)權(quán)培育的“三清零”工作臺賬。針對無研發(fā)投入企業(yè)，指導(dǎo)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度；對未設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，支持其建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心；對缺乏發(fā)明專利的企業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)“破零倍增”行動。

（責(zé)任單位：市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、市科技局、市發(fā)展改革委）

（八）實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程。建立梯次培育臺賬，推行精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)施“登高”行動促進(jìn)科技型中小企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)躍升，開展“升規(guī)”計(jì)劃推動企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)“晉位”工程培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施“上市”培育計(jì)劃支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場，力爭到2027年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破200家。

（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心）

（九）深化與大院大所合作。建立常態(tài)化“登堂入室”對接機(jī)制，構(gòu)建科技成果發(fā)現(xiàn)、評估、轉(zhuǎn)化和服務(wù)的全流程工作體系，每年引進(jìn)10個以上高水平科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。今年重點(diǎn)推進(jìn)與懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、中科院半導(dǎo)體所、中科院山西煤化所、清華大學(xué)山西清潔能源研究院等單位在鎵基半導(dǎo)體、智慧礦山、大宗工業(yè)固廢處理、碳基新材料等方面的深度合作，并定期舉辦大院大所在呂梁的成果對接活動。

（責(zé)任單位：市科技局、市委人才辦、市工信局、呂梁經(jīng)開區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）

（十）以場景創(chuàng)新釋放科技成果轉(zhuǎn)化活力。重點(diǎn)圍繞智能礦山、智慧城市等產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域及民生服務(wù)場景，每年發(fā)布《重點(diǎn)場景開放清單》，明確50個以上應(yīng)用場景需求。建立場景分級開放機(jī)制，對納入清單的場景給予最高300萬元建設(shè)補(bǔ)貼（補(bǔ)貼依據(jù)為《呂梁市支持科技創(chuàng)新若干措施》，資金來源為財(cái)政預(yù)算資金），制定相應(yīng)辦法，遴選10家“場景應(yīng)用示范單位”同步在晉創(chuàng)谷拓展區(qū)設(shè)立“場景應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)”開展跨區(qū)域場景驗(yàn)證合作。強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)支撐，培育5家以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供場景可行性評估、技術(shù)適配方案設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)，建立“場景需求－技術(shù)供給－成果轉(zhuǎn)化”對接平臺，通過技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“揭榜掛帥”機(jī)制促進(jìn)科技成果與應(yīng)用場景精準(zhǔn)匹配，構(gòu)建“場景開放－技術(shù)迭代－產(chǎn)業(yè)升級”的創(chuàng)新生態(tài)閉環(huán)。

（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工信局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)局、呂梁經(jīng)開區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府）