近日,呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市科技創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃(2025-2027年)的通知。
文件指出,聚焦人工智能+、氫能、碳基新材料、特鋼、固廢資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建5個中試基地。力爭到2027年,新增22個省級以上創(chuàng)新平臺、30個市級創(chuàng)新平臺,組建20個以上市級以上創(chuàng)新聯(lián)合體。
政策如下:
呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市科技創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃(2025-2027年)的通知
呂政辦發(fā)〔2025〕10號
各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:
《呂梁市科技創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃(2025-2027年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
呂梁市人民政府辦公室
2025年5月30
(此件公開發(fā)布)
呂梁市科技創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃(2025-2027年)
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署,立足建設(shè)美麗幸福呂梁戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦呂梁“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,堅(jiān)持“四鏈融合”發(fā)展路徑,強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新,因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來產(chǎn)業(yè)超前布局的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
二、工作目標(biāo)
到2027年,基本建成特色鮮明、要素集聚、活力迸發(fā)的區(qū)域創(chuàng)新體系。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度逐年增加,技術(shù)合同成交額突破50億元,高新技術(shù)企業(yè)突破200家,省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到45個,研發(fā)費(fèi)用達(dá)到超千萬元企業(yè)50家。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。構(gòu)建市場化、專業(yè)化科技服務(wù)體系,2025年建成線上線下融合的技術(shù)交易服務(wù)平臺。實(shí)施技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“百人培育行動”(首期培養(yǎng)50名),舉辦首屆呂梁技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新大賽,建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目清單(項(xiàng)目≥200項(xiàng)),力爭到2027年培育5家省級以上科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。
(責(zé)任單位:市科技局、市委人才辦、市人社局,各縣市區(qū)人民政府)
(二)完善科技投入長效保障機(jī)制。建立科技投入與財(cái)政收入相適應(yīng)的增長機(jī)制,確保市縣兩級R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度能夠逐年穩(wěn)步增長,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。實(shí)施研發(fā)投入倍增計(jì)劃,構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,力爭到2027年培育研發(fā)費(fèi)用超千萬元企業(yè)50家,建立重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入數(shù)字化監(jiān)測平臺,實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用歸集、專利產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化等數(shù)據(jù)實(shí)時追蹤。
(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市科技局、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局,各縣市區(qū)人民政府)
(三)構(gòu)建科技金融生態(tài)服務(wù)體系。設(shè)立科創(chuàng)引導(dǎo)基金,按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、滾動發(fā)展”原則,構(gòu)建覆蓋“種子-天使-創(chuàng)投-產(chǎn)投”的全生命周期基金支持體系。重點(diǎn)支持早期科創(chuàng)項(xiàng)目和硬科技領(lǐng)域,培育長期資本、耐心資本,建立“科技+金融+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展機(jī)制。
(責(zé)任單位:市政府辦、市財(cái)政局、市科技局、市工信局)
(四)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“晉創(chuàng)谷·呂梁”創(chuàng)新驅(qū)動平臺。通過“空間+服務(wù)+政策”定制化供給,力爭到2025年底,起步區(qū)新增30家科技型企業(yè)(含5家高新技術(shù)企業(yè)),拓展區(qū)培育6個產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,入駐企業(yè)/團(tuán)隊(duì)年產(chǎn)值達(dá)到1.4億元;2026年底,起步區(qū)新增40家科技型企業(yè)(含4家高新技術(shù)企業(yè)、1家專精特新企業(yè)),拓展區(qū)培育6個產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,入駐企業(yè)/團(tuán)隊(duì)年產(chǎn)值達(dá)到2.1億元;2027年底,起步區(qū)新增50家科技型企業(yè)(含7家高新技術(shù)企業(yè),2家專精特新企業(yè)),拓展區(qū)培育6個產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,入駐企業(yè)/團(tuán)隊(duì)年產(chǎn)值達(dá)到3億元。
(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委、呂梁經(jīng)開區(qū)管委會,各縣市區(qū)人民政府)
(五)實(shí)施高能級創(chuàng)新平臺“突圍”計(jì)劃。全力實(shí)現(xiàn)省實(shí)驗(yàn)室零的突破,同步推動5個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落地建設(shè)。聚焦人工智能+、氫能、碳基新材料、特鋼、固廢資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建5個中試基地。力爭到2027年,新增22個省級以上創(chuàng)新平臺、30個市級創(chuàng)新平臺,組建20個以上市級以上創(chuàng)新聯(lián)合體。
(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工信局)
(六)構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,鼓勵其承擔(dān)國家及省市重大科技項(xiàng)目。每年發(fā)布100項(xiàng)技術(shù)需求清單,推動高校院所與本地企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心呂梁工作站作用,向民間資本推介專利技術(shù)。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),力爭到2027年底培育50家產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)。
(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心)
(七)開展企業(yè)創(chuàng)新“三清零”行動。建立覆蓋企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入及自主知識產(chǎn)權(quán)培育的“三清零”工作臺賬。針對無研發(fā)投入企業(yè),指導(dǎo)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度;對未設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè),支持其建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心;對缺乏發(fā)明專利的企業(yè),開展知識產(chǎn)權(quán)“破零倍增”行動。
(責(zé)任單位:市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、市科技局、市發(fā)展改革委)
(八)實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程。建立梯次培育臺賬,推行精準(zhǔn)服務(wù),實(shí)施“登高”行動促進(jìn)科技型中小企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)躍升,開展“升規(guī)”計(jì)劃推動企業(yè)規(guī)模化發(fā)展,推進(jìn)“晉位”工程培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)施“上市”培育計(jì)劃支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場,力爭到2027年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破200家。
(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心)
(九)深化與大院大所合作。建立常態(tài)化“登堂入室”對接機(jī)制,構(gòu)建科技成果發(fā)現(xiàn)、評估、轉(zhuǎn)化和服務(wù)的全流程工作體系,每年引進(jìn)10個以上高水平科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。今年重點(diǎn)推進(jìn)與懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、中科院半導(dǎo)體所、中科院山西煤化所、清華大學(xué)山西清潔能源研究院等單位在鎵基半導(dǎo)體、智慧礦山、大宗工業(yè)固廢處理、碳基新材料等方面的深度合作,并定期舉辦大院大所在呂梁的成果對接活動。
(責(zé)任單位:市科技局、市委人才辦、市工信局、呂梁經(jīng)開區(qū)管委會,各縣市區(qū)人民政府)
(十)以場景創(chuàng)新釋放科技成果轉(zhuǎn)化活力。重點(diǎn)圍繞智能礦山、智慧城市等產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域及民生服務(wù)場景,每年發(fā)布《重點(diǎn)場景開放清單》,明確50個以上應(yīng)用場景需求。建立場景分級開放機(jī)制,對納入清單的場景給予最高300萬元建設(shè)補(bǔ)貼(補(bǔ)貼依據(jù)為《呂梁市支持科技創(chuàng)新若干措施》,資金來源為財(cái)政預(yù)算資金),制定相應(yīng)辦法,遴選10家“場景應(yīng)用示范單位”同步在晉創(chuàng)谷拓展區(qū)設(shè)立“場景應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)”開展跨區(qū)域場景驗(yàn)證合作。強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)支撐,培育5家以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供場景可行性評估、技術(shù)適配方案設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù),建立“場景需求-技術(shù)供給-成果轉(zhuǎn)化”對接平臺,通過技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“揭榜掛帥”機(jī)制促進(jìn)科技成果與應(yīng)用場景精準(zhǔn)匹配,構(gòu)建“場景開放-技術(shù)迭代-產(chǎn)業(yè)升級”的創(chuàng)新生態(tài)閉環(huán)。
(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工信局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)局、呂梁經(jīng)開區(qū)管委會,各縣市區(qū)人民政府)