河北滄州發(fā)布《滄州市加氫站管理辦法（試行）》

2024年4月12日，河北滄州發(fā)布《滄州市加氫站管理辦法（試行）》。

據(jù)悉，本辦法適用于滄州市域加氫站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法還指出，經(jīng)營性加氫站用地性質(zhì)原則上為商業(yè)用地。鼓勵(lì)加氫站建設(shè)用地集約使用。在符合安全規(guī)范要求的前提下，支持合法建設(shè)的加油（氣）站利用現(xiàn)有土地改（擴(kuò)）建加氫站，鼓勵(lì)新規(guī)劃加油（氣）站同步規(guī)劃建設(shè)加氫設(shè)施。建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目按照本市建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，依法向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，辦理立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等。此外，加氫站設(shè)備安裝和管道工程施工安裝，應(yīng)當(dāng)在配套的土建工程檢查驗(yàn)收合格，且滿足安裝和施工要求后進(jìn)行。

全文如下：

關(guān)于對(duì)《滄州市加氫站管理辦法（試行）》（征求意見稿）公開征求意見的公告

有關(guān)單位和公眾：

為加快推進(jìn)我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范加氫站安全管理，按照工作安排，我局起草了《滄州市加氫站管理辦法（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

請(qǐng)有關(guān)單位和公眾提出意見和建議，并在2024年4月15日前通過電子郵件方式反饋。

電  話：0317-3208218

郵  箱：czcgrq2024@163.com

附件：

1.《滄州市加氫站管理辦法（試行）》（征求意見稿）

2. 意見和建議反饋表

滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局

2024年4月12日

附件1

滄州市加氫站管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條【目的】?為規(guī)范滄州市加氫站管理工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營、安全第一的原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【定義】?本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車、氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門場所，包括單獨(dú)建設(shè)的加氫站、加氫合建站。

第三條【適用范圍】?本辦法適用于滄州市域加氫站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等監(jiān)督管理活動(dòng)。

各類加氫合建站中的加油站、加氣站、充電站等建設(shè)和運(yùn)營仍從其原有規(guī)定。

第四條【部門職責(zé)】?市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站經(jīng)營管理工作，市市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、行政審批、發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，落實(shí)管理責(zé)任?？h（市、區(qū)）人民政府確定的加氫站管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站經(jīng)營管理工作（以下統(tǒng)稱加氫站管理部門）。自用加氫設(shè)施設(shè)備由使用單位所屬行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條【規(guī)劃】?縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站工作。市、縣人民政府發(fā)展改革部門依據(jù)國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃、氫能發(fā)展規(guī)劃，合理編制市、縣級(jí)加氫站專項(xiàng)規(guī)劃或布局方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條【經(jīng)營性用地】?經(jīng)營性加氫站用地性質(zhì)原則上為商業(yè)用地。鼓勵(lì)加氫站建設(shè)用地集約使用。在符合安全規(guī)范要求的前提下，支持合法建設(shè)的加油（氣）站利用現(xiàn)有土地改（擴(kuò)）建加氫站，鼓勵(lì)新規(guī)劃加油（氣）站同步規(guī)劃建設(shè)加氫設(shè)施。

第七條【非經(jīng)營性用地】?在下列區(qū)域（領(lǐng)域）內(nèi)且符合安全規(guī)范要求的，企業(yè)可以通過租賃或在自有建設(shè)用地上建設(shè)非經(jīng)營性自用加氫設(shè)施設(shè)備，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

（一）港口、機(jī)場、礦區(qū)、各類園區(qū)（聚集區(qū)）等特定場景；

（二）城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的車輛停放場站；

（三）電力、化工、冶金等重點(diǎn)產(chǎn)氫或用氫企業(yè)；

（四）物流專線等有關(guān)運(yùn)輸示范線路；

（五）其他符合條件的區(qū)域（領(lǐng)域）。

非經(jīng)營性加氫設(shè)施設(shè)備不得對(duì)外提供經(jīng)營服務(wù)；確需轉(zhuǎn)為經(jīng)營性加氫站的，應(yīng)當(dāng)符合加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)。

第八條【依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)】 加氫站的設(shè)計(jì)、施工、建造等應(yīng)當(dāng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516-2010）（2021年版）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584-2017）、《氫燃料電池電動(dòng)汽車示范運(yùn)行配套設(shè)施規(guī)范》（GB/T29124-2012）、《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。如有調(diào)整，以國家最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)。

第九條【審批流程】?建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目按照本市建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，依法向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，辦理立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等。

加氫站建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。

建設(shè)單位可按照河北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革政策辦理審批手續(xù)。

行政審批部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)工作，參照天然氣加氣站經(jīng)營許可規(guī)定核發(fā)加氫站經(jīng)營許可證工作。

第十條【安裝工程】?加氫站設(shè)備安裝和管道工程施工安裝，應(yīng)當(dāng)在配套的土建工程檢查驗(yàn)收合格，且滿足安裝和施工要求后進(jìn)行。

加氫站儲(chǔ)氫容器、壓力管道等特種設(shè)備安裝施工前，施工單位應(yīng)將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝情況書面告知當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門，壓力管道安裝過程須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用。

特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記。

第十一條【“三同時(shí)”】?加氫站建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。加氫站建設(shè)項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)不得委托同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的“三同時(shí)”要求，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十二條【資質(zhì)要求】?加氫站建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)等單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其成果負(fù)責(zé)。

第十三條【設(shè)計(jì)文件審查】?加氫站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查合格。

第十四條【設(shè)計(jì)文件修改】?加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件、合同約定的內(nèi)容、相關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定施工。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件，確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，建設(shè)單位可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改。變更后的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)經(jīng)原圖審機(jī)構(gòu)審查同意，或由建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第三章 運(yùn)營管理

第十五條【報(bào)告事項(xiàng)】?加氫站竣工驗(yàn)收合格并具備運(yùn)行條件后，應(yīng)當(dāng)在開始運(yùn)營30日前向企業(yè)所在縣（市、區(qū)）加氫站管理部門報(bào)告。加氫站應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列內(nèi)容：

（一）營業(yè)執(zhí)照，加氫站運(yùn)行場所證明文件，加氫站經(jīng)營許可證；

（二）規(guī)劃驗(yàn)收意見，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）與氫氣供應(yīng)企業(yè)簽訂的供氣合同；

（四）加氫站的氫氣儲(chǔ)存、壓縮、計(jì)量、充裝、防雷、安全保護(hù)等設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的文件（證書）；

（五）完善的安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度，設(shè)施設(shè)備檢查維修制度，安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管理制度，職業(yè)健康保障和勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用管理制度，崗位安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，加氫站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加氫站安全宣傳制度等；

（六）從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書（證明）。證書（證明）的種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等有關(guān)要求；

（七）特種設(shè)備使用登記證、氫氣濃度檢測(cè)報(bào)警器裝置檢定報(bào)告、消防驗(yàn)收意見書、雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收意見書、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十六條【充裝許可】?加氫站在投入運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)取得氣瓶充裝許可證。

第十七條【不得加氫情況】?加氫站只允許通過加氫機(jī)向汽車儲(chǔ)氫瓶加氫，禁止向其他容器加氫，禁止在站外加氫。有下列情況之一的，加氫站不得為用氫車輛加氫：

（一）車輛無出廠檢驗(yàn)合格證、正規(guī)車號(hào)牌的；

（二）車用氫氣瓶未辦理使用登記或超過檢驗(yàn)有效期、定期檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢的；

（三）其他不能保證充裝和使用安全的。

第十八條【信息化管理】?加氫站應(yīng)當(dāng)建立加氫站數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照加氫站管理部門和有關(guān)部門要求接入監(jiān)管平臺(tái)，并保存下列數(shù)據(jù)，其中音視頻數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于3個(gè)月、非音視頻數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于1年。

（一）氫氣設(shè)備運(yùn)行日志（運(yùn)行參數(shù)，維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)標(biāo)定記錄）；

（二）充裝、加注信息臺(tái)賬；

（三）安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)和音視頻數(shù)據(jù)；

（四）氫氣技術(shù)指標(biāo)記錄和檢測(cè)報(bào)告；

（五）隱患、事故處置記錄；

（六）應(yīng)急演練記錄；

（七）人員培訓(xùn)記錄。

加氫站其他數(shù)據(jù)的采集應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)部門的監(jiān)管要求。

第十九條【停業(yè)歇業(yè)】?加氫站需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定停氣工作方案，合理安排停業(yè)、歇業(yè)時(shí)間，提前7日將停氣工作方案在加氫站醒目位置進(jìn)行公開。

第四章 安全管理

第二十條【安全管理】?加氫站安全管理應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及《河北省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法（試行）》等相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條【安全評(píng)價(jià)】 加氫站運(yùn)營期間應(yīng)當(dāng)定期委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)加氫站進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，出具安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)間隔不得超過3年。

第二十二條【氫氣指標(biāo)檢測(cè)】?加氫站應(yīng)當(dāng)定期公示氫氣技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告，包括氫氣供應(yīng)企業(yè)出具的檢測(cè)報(bào)告和具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，確保供應(yīng)的氫氣技術(shù)指標(biāo)符合《質(zhì)子交換膜燃料電池汽車用燃料氫氣》（GB/T 37244-2018）標(biāo)準(zhǔn)要求。如有調(diào)整，以國家最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)。

第二十三條【特種設(shè)備】?加氫站的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和年度檢查，開展經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備安全附件及儀表、安全保護(hù)裝置應(yīng)定期校驗(yàn)、檢定、校準(zhǔn)。

第二十四條【企業(yè)禁止行為】?加氫站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行安全責(zé)任，不得有以下行為：

（一）使用違法建（構(gòu)）筑物；

（二）擅自變更規(guī)劃許可確定的場所使用功能，危及生產(chǎn)安全的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓；

（四）違反規(guī)定存放易燃易爆物品、危險(xiǎn)物品、放射性物品等物品；

（五）使用國家和本省、市明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝；

（六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他禁止行為。

第二十五條【其他禁止行為】?任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設(shè)施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動(dòng)加氫站的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有危害加氫站安全的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知加氫站，并向有關(guān)部門舉報(bào)。

第二十六條【應(yīng)急救援責(zé)任】 加氫站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，履行下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援責(zé)任：

（一）編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序和保障措施，并與所在地政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接；

（二）每半年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，并做好演練記錄；

（三）建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備物資。

第二十七條【事故管理】 加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或者其他生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十八條【行業(yè)監(jiān)管】?加氫站管理部門暫按汽車加氣站有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)加氫站運(yùn)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事后監(jiān)管。

第二十九條【社會(huì)監(jiān)督】?加氫站管理部門向社會(huì)公開加氫站企業(yè)名單，公布投訴和舉報(bào)電話、信箱和電子郵件地址，受理有關(guān)加氫站運(yùn)營管理的投訴和舉報(bào)。

第五章 附 則

第三十條 ?對(duì)違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營主體，按照安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條 ?本辦法實(shí)施期間如遇國家、省相關(guān)政策調(diào)整，按照國家、省最新政策執(zhí)行。

第三十二條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

附件2

意見反饋表

單位名稱（公章）：      日期： 年  月  日