河北滄州：企業(yè)可以通過(guò)租賃或在自有建設(shè)用地上建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性自用加氫設(shè)施設(shè)備

7月30日，滄州市政府網(wǎng)發(fā)布《滄州市加氫站管理辦法（試行）》。《辦法》對(duì)加氫站建設(shè)場(chǎng)地放寬限制。

第七條提出：?在下列區(qū)域（領(lǐng)域）內(nèi)且符合安全規(guī)范要求的，企業(yè)可以通過(guò)租賃或在自有建設(shè)用地上建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性自用加氫設(shè)施設(shè)備，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

（一）港口、機(jī)場(chǎng)、各類園區(qū)（聚集區(qū)）等特定場(chǎng)景；

（二）城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的車輛停放場(chǎng)站；

（三）電力、化工、冶金等重點(diǎn)產(chǎn)氫或用氫企業(yè)；

（四）物流專線等有關(guān)運(yùn)輸示范線路；

（五）其他符合條件的區(qū)域（領(lǐng)域）。

非經(jīng)營(yíng)性加氫設(shè)施設(shè)備不得對(duì)外提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)；確需轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性加氫站的，應(yīng)當(dāng)符合加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

《辦法》提出，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作。在國(guó)家、省尚未出臺(tái)加氫站經(jīng)營(yíng)許可政策前，在符合加氫站專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，行政審批部門參照天然氣加氣站管理模式，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河北省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等規(guī)定核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證氣源種類為“氫氣”。

原文如下：

滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《滄州市加氫站管理辦法（試行）》的通知

滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《滄州市加氫站管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。?

滄州市人民政府辦公室

2024年7月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

滄州市加氫站管理辦法（試行）?

第一章 ?總 ?則

第一條??為規(guī)范滄州市加氫站管理工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全第一的原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車、氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門場(chǎng)所，包括單獨(dú)建設(shè)的加氫站、加氫合建站。

第三條??本辦法適用于滄州市域加氫站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等監(jiān)督管理活動(dòng)。

各類加氫合建站中的加油站、加氣站、充電站等建設(shè)和運(yùn)營(yíng)仍從其原有規(guī)定。

第四條 ?市燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站行業(yè)管理工作，市市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、行政審批、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，落實(shí)管理責(zé)任。縣（市、區(qū)）人民政府確定的加氫站管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站經(jīng)營(yíng)管理工作（以下統(tǒng)稱加氫站管理部門）。自用加氫設(shè)施設(shè)備由使用單位所屬行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。

第二章 ?規(guī)劃建設(shè)

第五條 ?縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站工作。市、縣人民政府發(fā)展改革部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃、氫能發(fā)展規(guī)劃、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，合理編制市、縣級(jí)加氫站專項(xiàng)規(guī)劃或布局方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條??經(jīng)營(yíng)性加氫站用地性質(zhì)原則上為商業(yè)用地。鼓勵(lì)加氫站建設(shè)用地集約使用。在符合安全規(guī)范要求的前提下，支持合法建設(shè)的加油（氣）站利用現(xiàn)有土地改（擴(kuò)）建加氫站，鼓勵(lì)新規(guī)劃加油（氣）站同步規(guī)劃建設(shè)加氫設(shè)施。

第七條 ?在下列區(qū)域（領(lǐng)域）內(nèi)且符合安全規(guī)范要求的，企業(yè)可以通過(guò)租賃或在自有建設(shè)用地上建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性自用加氫設(shè)施設(shè)備，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

（一）港口、機(jī)場(chǎng)、各類園區(qū)（聚集區(qū)）等特定場(chǎng)景；

（二）城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的車輛停放場(chǎng)站；

（三）電力、化工、冶金等重點(diǎn)產(chǎn)氫或用氫企業(yè)；

（四）物流專線等有關(guān)運(yùn)輸示范線路；

（五）其他符合條件的區(qū)域（領(lǐng)域）。

非經(jīng)營(yíng)性加氫設(shè)施設(shè)備不得對(duì)外提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)；確需轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性加氫站的，應(yīng)當(dāng)符合加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

第八條 ?加氫站的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等應(yīng)當(dāng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516-2010）（2021年版）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584-2017）、《氫燃料電池電動(dòng)汽車示范運(yùn)行配套設(shè)施規(guī)范》（GB/T29124-2012）、《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。如有調(diào)整，以國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)。

第九條??建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目按照本市建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，依法向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，辦理立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等。

加氫站建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。

建設(shè)單位可按照河北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革政策辦理審批手續(xù)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作。在國(guó)家、省尚未出臺(tái)加氫站經(jīng)營(yíng)許可政策前，在符合加氫站專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，行政審批部門參照天然氣加氣站管理模式，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河北省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等規(guī)定核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證氣源種類為“氫氣”。

第十條 ?加氫站設(shè)備安裝和管道工程施工安裝，應(yīng)當(dāng)在配套的土建工程檢查驗(yàn)收合格，且滿足安裝和施工要求后進(jìn)行。

加氫站儲(chǔ)氫容器、壓力管道等特種設(shè)備安裝施工前，施工單位應(yīng)將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝情況書(shū)面告知當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門，壓力管道安裝過(guò)程須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用。

特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記。

第十一條 ?加氫站建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。加氫站安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)不得委托同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的“三同時(shí)”要求，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十二條 ?加氫站建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)等單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其成果負(fù)責(zé)。

第十三條 ?加氫站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查合格。

第十四條??加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件、合同約定的內(nèi)容、相關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定施工。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件，確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，建設(shè)單位可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改。變更后的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)經(jīng)原圖審機(jī)構(gòu)審查同意，或由建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第三章 ?運(yùn)營(yíng)管理

第十五條 ?加氫站在投入運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)取得充裝許可證。

第十六條 ?加氫站只允許通過(guò)加氫機(jī)向汽車儲(chǔ)氫瓶加氫，禁止向其他容器加氫，禁止在站外加氫。有下列情況之一的，加氫站不得為用氫車輛加氫：

（一）車輛無(wú)出廠檢驗(yàn)合格證、正規(guī)車號(hào)牌的；

（二）車用氫氣瓶未辦理使用登記或超過(guò)檢驗(yàn)有效期、定期檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢的；

（三）其他不能保證充裝和使用安全的。

第十七條??加氫站需要停業(yè)、歇業(yè)或者恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)，應(yīng)做好安全生產(chǎn)工作。

第四章 ?安全管理

第十八條 ?加氫站安全管理應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及《河北省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法（試行）》等相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 ?加氫站運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)當(dāng)定期委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)加氫站進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，出具安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)間隔不得超過(guò)3年。

第二十條 ?加氫站供應(yīng)的氫氣應(yīng)符合《質(zhì)子交換膜燃料電池汽車用燃料氫氣》（GB/T 37244-2018）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十一條 ?加氫站的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和年度檢查，開(kāi)展經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備安全附件及儀表、安全保護(hù)裝置應(yīng)定期校驗(yàn)、檢定、校準(zhǔn)。

第二十二條??加氫站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行安全責(zé)任，不得有以下行為：

（一）使用違法建（構(gòu)）筑物；

（二）擅自變更規(guī)劃許可確定的場(chǎng)所使用功能，危及生產(chǎn)安全的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓；

（四）違反規(guī)定存放易燃易爆物品、危險(xiǎn)物品、放射性物品等物品；

（五）使用國(guó)家和本省、市明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝；

（六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他禁止行為。

第二十三條 ?加氫站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，履行下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援責(zé)任：

（一）編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序和保障措施，并與所在地政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接；

（二）每半年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，并做好演練記錄；

（三）建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備物資。

第二十四條??加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或者其他生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十五條 ?加氫站管理部門暫按天然氣加氣站有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)加氫站運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。

第二十六條 ?加氫站管理部門向社會(huì)公開(kāi)加氫站企業(yè)名單，公布投訴和舉報(bào)電話、信箱和電子郵件地址，受理有關(guān)加氫站運(yùn)營(yíng)管理的投訴和舉報(bào)。

第五章 ?附 ?則

第二十七條 ?對(duì)違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)主體，依據(jù)安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條 ?本辦法實(shí)施期間如遇國(guó)家、省、市相關(guān)政策調(diào)整，按照國(guó)家、省最新政策執(zhí)行。

第二十九條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

附件：滄州市加氫站項(xiàng)目報(bào)建（辦理）全周期、全流程管理服務(wù)導(dǎo)圖