王翔：統(tǒng)籌制定氫能產(chǎn)業(yè)重大政策播

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)王翔
 

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)王翔近日表示，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》是中國(guó)首次在國(guó)家層面對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)作出的頂層設(shè)計(jì)，也是碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系的重要政策之一。在推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合，統(tǒng)籌制定氫能產(chǎn)業(yè)重大政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　

　　

　　“在編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，已經(jīng)充分考慮中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，并且規(guī)劃也有針對(duì)性地制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。”王翔說(shuō)，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照規(guī)劃部署，加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。

　　

　　第一，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)提高高質(zhì)量發(fā)展。一是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，突破氫能制儲(chǔ)輸運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)燃料電池、氫冶金等應(yīng)用技術(shù)研發(fā)；二是打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)牽頭布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，同時(shí)支持高校、科研院所牽頭建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展氫能基礎(chǔ)和前沿性研究；三是建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，推動(dòng)氫能學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)職業(yè)院校培育高素質(zhì)技能人才。

　　

　　第二，拓展多元應(yīng)用，釋放減碳、減排效能。在能源供給端，推廣風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化發(fā)展模式，促進(jìn)氫能、熱能和電能靈活轉(zhuǎn)化、耦合式發(fā)展；在能源消費(fèi)端，擴(kuò)大清潔低碳?xì)淠茉谟媚芙K端的應(yīng)用示范，推廣燃料電池車(chē)輛，將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能，降低化石能源消費(fèi)；在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，推進(jìn)氫能在冶金、合成氨、煤制油氣行業(yè)替代化石能源，引導(dǎo)高碳工業(yè)逐步邁向低碳工業(yè)。

　　

　　第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障氫能有效供給。在制氫方面，大力支持可再生能源制氫，同時(shí)因地制宜地用好工業(yè)副產(chǎn)氫，嚴(yán)格控制新增化石能源制氫；在儲(chǔ)運(yùn)方面，堅(jiān)持安全為先，開(kāi)展高壓氣態(tài)、低溫液氫，管道摻氫等儲(chǔ)運(yùn)方式的實(shí)踐探索，構(gòu)建高密度、輕量化、低成本的氫能儲(chǔ)運(yùn)體系；在加氫方面，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌布局加氫站，探索制氫、儲(chǔ)氫、加氫一體化的加氫站新模式。

　　

　　第四，強(qiáng)化政策保障，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)制度基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)家能源局等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合，統(tǒng)籌制定氫能產(chǎn)業(yè)重大政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)；二是構(gòu)建“1+N”政策體系，圍繞氫能規(guī)范管理、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、關(guān)鍵核心技術(shù)裝備創(chuàng)新，氫能產(chǎn)業(yè)多元應(yīng)用試點(diǎn)示范、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)制定和完善相關(guān)政策規(guī)定；三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐，制定完善氫能質(zhì)量、氫能基礎(chǔ)設(shè)施、氫能應(yīng)用和氫安全等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)氫能產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)、公共服務(wù)平臺(tái)和氫能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系的建設(shè)。

　　

　　全球氫能布局加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

　　

　　王翔表示，氫能作為一種清潔低碳、來(lái)源豐富、應(yīng)用廣泛的二次能源，逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。中國(guó)高度重視氫能在推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)等方面的積極作用。近年來(lái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。

　　

　　早在2017年12月26日，日本政府發(fā)布《氫能源基本戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)了日本領(lǐng)先于世界實(shí)現(xiàn)氫能源社會(huì)的重要性并部署了相關(guān)具體政策。

　　

　　2020年7月8日，歐盟委員會(huì)推出《氣候中性的歐洲氫能戰(zhàn)略》，推動(dòng)可再生能源制氫和氫能的多元化應(yīng)用，到2024年可再生能源制氫100萬(wàn)噸/年，2030達(dá)到1000萬(wàn)噸/年，2050可再生能源制氫技術(shù)成熟并且實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。

　　

　　2020年11月12日，美國(guó)能源部在2002年規(guī)劃基礎(chǔ)上，發(fā)布最新版《氫能計(jì)劃發(fā)展規(guī)劃》，提出推動(dòng)清潔、經(jīng)濟(jì)、可靠的氫能技術(shù)研發(fā)，和規(guī)模化應(yīng)用，到2050年氫能要滿(mǎn)足全美14%能源需求的目標(biāo)。

　　

　　2021年12月，繼10月份發(fā)布“氫能領(lǐng)先國(guó)家愿景”，爭(zhēng)取到2030年構(gòu)建產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸的清潔氫能生產(chǎn)體系并將清潔氫能比重升至50%，主導(dǎo)全球氫能源市場(chǎng)后，韓國(guó)政府發(fā)布首個(gè)《氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本規(guī)劃》，提出到2050年韓國(guó)氫能將占最終能源消耗的33%，發(fā)電量的23.8%，成為超過(guò)石油的最大能源。

　　

　　“我們注意到，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家也都提出了氫能方面的規(guī)劃計(jì)劃或相關(guān)戰(zhàn)略政策。”王翔表示，總的來(lái)看，全球氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)不成熟，不過(guò)燃料電池的出貨量快速增長(zhǎng)，成本持續(xù)下降，氫冶金、氫化工等多元應(yīng)用加速拓展，氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提速，區(qū)域氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)正在形成。

　　

　　“因此，我們判斷，盡管全球氫能產(chǎn)業(yè)仍然面臨著經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不足、應(yīng)用場(chǎng)景仍須拓展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚不統(tǒng)一等瓶頸制約，尚未實(shí)現(xiàn)全面推廣應(yīng)用，但全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在駛?cè)肟燔?chē)道。”王翔說(shuō)。

　　

　　

　　王翔表示，目前中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)已具備規(guī)模化、效益化發(fā)展的良好基礎(chǔ)條件。在氫能供應(yīng)方面，中國(guó)已是世界上最大的制氫國(guó)，年制氫產(chǎn)量約3300萬(wàn)噸；在氫能技術(shù)方面，中國(guó)初步建立了氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)供應(yīng)體系；在氫能基礎(chǔ)設(shè)施方面，累計(jì)建成加氫站超過(guò)200座，高壓氣態(tài)長(zhǎng)管拖車(chē)運(yùn)輸體系較為成熟，純氫和摻氫管道運(yùn)輸正在加快，加氫制氫一體站創(chuàng)新模式不斷推廣；在氫能應(yīng)用市場(chǎng)方面，在交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先發(fā)展，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》進(jìn)一步明確了氫能能源屬性，將成為未來(lái)國(guó)家能源體系重要組成部分，是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，同時(shí)也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　

　　“‘十四五’以來(lái)，有關(guān)地方政府和企業(yè)積極推進(jìn)可再生能源制氫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在建和籌建的風(fēng)光制氫項(xiàng)目超過(guò)了40個(gè)，清潔低碳?xì)淠苎a(bǔ)給能力將進(jìn)一步提升。”王翔說(shuō)，“在電解水制氫裝置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備和燃料電池方面也掌握了一批先進(jìn)技術(shù)，高端裝備在逐步地、不斷地推向市場(chǎng)。”

　　

　　王翔介紹，當(dāng)前在應(yīng)用端的交通領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)氫燃料電池汽車(chē)保有量近8000輛，并且逐步向火車(chē)、船舶等其他交通運(yùn)輸領(lǐng)域積極拓展。氫能在冶金和化工領(lǐng)域的應(yīng)用也加速推進(jìn)。具有關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)氫能企業(yè)的數(shù)量超過(guò)了2000家，近五年新增企業(yè)注冊(cè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。

　　

　　“我們相信，隨著減排降碳持續(xù)推進(jìn)，氫能在可再生能源的消納，大規(guī)模、長(zhǎng)周期儲(chǔ)能等方面都會(huì)發(fā)揮重要作用，也必將促進(jìn)交通和工業(yè)等領(lǐng)域深度脫碳。”王翔說(shuō)，推動(dòng)氫能技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展，加快培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，也將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中注入新動(dòng)能。